Решение суда о включении периодов в стаж работы в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии № 2-3791/2017 ~ М-3221/2017

Дело № 2-3791/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 18 октября 2017 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Барышниковой М.И.,

при секретаре Цветковой А.Н.,

с участием истца Черемисиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемисиной Ирины Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми о включении периодов в стаж работы в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Черемисина И.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы в должности ... с Дата по Дата, нахождения в ... с Дата по Дата, нахождения в ... с Дата по Дата, нахождения на курсах повышения квалификации, с Дата по Дата в льготном исчислении как 1:1,6, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с Дата.

В обоснование заявленных требований истец указала, что Дата обратилась в УПФ РФ по Дзержинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии (протокол от Дата №...) истцу отказано в назначении пенсии по вышеуказанной статье в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. По данным комиссии специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, на момент подачи заявления в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми составил .... При этом спорные периоды работы ... включены в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования вообще исключены из специального стажа. Истец считает, что данные обстоятельства нарушают ее пенсионные права.

Истец в судебном заседании поддержала изложенные в исковом заявлении требования и доводы.

Ответчик в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что возражает против иска по изложенным в протоколе комиссии доводам.

При указанных обстоятельствах, с учетом выполнения судом обязанности по надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что Дата истец обратилась в УПФ РФ по Дзержинскому району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии (протокол от Дата №...) истцу отказано в назначении пенсии по вышеуказанной статье в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет. По данным комиссии специальный стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии по старости, на момент подачи заявления в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Перми составил ....

При этом спорные периоды работы в должности ... с Дата по Дата, нахождения в ... с Дата по Дата, нахождения в ... с Дата по Дата включены в специальный стаж в календарном исчислении, период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования с Дата по Дата не включен в специальный стаж.

С данным решением суд не согласен по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 30 вышеуказанного ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее - Правила), льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 (далее - Перечень).

...

...

....

В силу разъяснений, данных в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее Постановление Пленума №30), в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), периода работы, подлежащего, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

По смыслу положений ст. 30 Закона №400-ФЗ пенсия на льготных основаниях назначается именно в связи с особым характером деятельности лица, которое в соответствии с Конституцией РФ не может быть ущемлено в своих пенсионных правах только в связи с допущенными неточностями в формулировках, указанных в трудовых книжках.

В периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата Черемисина И.А. работала ..., которое в последующем с Дата было переименовано в ... с момента образования отделения, наименование было приведено в соответствии с «Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения»,

Основной задачей приемного отделения, согласно положению ... является качественное и оперативное оказание медицинской помощи экстренным больным.

....

В должностной инструкции ... указаны такие обязанности как ....

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, которое применяется за период работы с Дата по Дата, льготное исчисление специального стажа (1 год работы за 1 год 6 месяцев) предоставлено ....

В уточняющей справке № ... от Дата с места работы указано, что вышеперечисленные периоды осуществлялись в ..., работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, соответственно исчисление должно быть в льготном порядке (1:1.6).

Согласно справке ..., в периоды работы Черемисиной И.А. в должности ..., она работала осуществляла ... полный рабочий день полную рабочую неделю на ставку.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец в спорные осуществляла работу, тождественную, работе ..., в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном порядке 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, при том, что неточное (неполное) наименование отделения и занимаемой должности в спорные периоды работы истца, а также несоответствие штатного расписания, не может нарушать пенсионные права истца.

Что касается периода ...

...

...

...

...

...

...

...

...

..., данные периоды подлежат включению в льготном исчислении.

В ...

...

Разрешая требования о включении периода нахождения на курсах повышения квалификации, с Дата по Дата, суд исходит из следующего.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации, усовершенствования, учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что работодатель такую обязанность не выполнил за спорный период суду представлено не было.

Повышение квалификации, усовершенствование является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников в силу ФЗ «Об охране здоровья граждан», каковым является истец.

Таким образом, учитывая, что периодическое повышение квалификации, усовершенствование является необходимым условием осуществления лечебной деятельности по занимаемой истцом должности, и не было вызвано личной инициативой истца, за эти периоды времени у истца сохранялась средняя заработная плата, кроме того, действовавшим на период до 01.02.2002 КЗоТ РСФСР, в том числе, и ТК РФ с 2002 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, специализации, ученических отпусков за работником сохраняется заработная плата, следовательно, данные периоды могут быть отнесены к периодам работы, подлежащим включению в специальный стаж.

Учитывая изложенное, период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом, предшествующие и последующие периоды включены в специальный стаж в календарном исчислении, в связи с чем, все спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в календарном исчислении.

Таким образом, требования в данной части подлежат удовлетворению.

Спорные периоды работы в ... в календарном исчислении составляют ..., то есть дополнительно необходимо включить ..., период нахождения на курсах повышения квалификации составляет ....

Таким образом, всего дополнительно необходимо включить ....

В соответствии со ст. 22 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами

Положения ч. 4 ст. 5 ФЗ №400-ФЗ каких-либо ограничений сроков обращения гражданина за назначением пенсии после возникновения права на нее законом не установлено. Это означает, что после возникновения у гражданина права на назначение страховой пенсии гражданин может обратиться в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение за назначением пенсии в любое время, независимо от того, какой срок прошел с момента возникновения права на пенсию до момента обращения за ее назначением. При этом в силу ст. 22 указанного выше Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Принимая во внимание, что с учетом удовлетворенных требований истца о включении периодов в специальный стаж работы, на Дата (момент обращения в Пенсионный фонд) имелся требуемый п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» (т.е. не менее 30 лет) стаж работы в связи с осуществлением медицинской деятельности не менее 30 лет (...), суд приходит к выводу о наличии законных оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с Дата.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Черемисиной Ирины Анатольевны удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Дзержинском районе г. Перми включить в стаж Черемисиной Ирины Анатольевны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в ... в льготном исчислении как 1:1,6, период нахождения на курсах повышения квалификации, с Дата по Дата в календарном исчислении, назначив досрочную пенсию с Дата.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд города Перми в течение месяца со дня его изготовления судом в окончательной форме.

Судья М.И. Барышникова