Решение суда о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 2-3713/2017 ~ М-3269/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.09.2017 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Андреевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Самаре гражданское дело № 2-3713/17 по иску К. Р. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о включении периодов в стаж работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

К. Р. И. обратился в суд с иском о включении периодов работы в трудовой страховой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что работал на должностях среднего медицинского персонала и продолжает работать на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. дата обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 26 лет 03 месяца 19 дней (протокол об отказе от дата №...).     Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации.

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, дата, дата по дата, с дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата — командировки.

- с дата по дата — работа в должности врача-онколога в онкологическом отделении в Онкологическом центре.

Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам:

- с дата по дата — работа в должности медбрата в анестезиолого-реанимационном отделении стационара в МСЧ №.... Полагает решение ответчика незаконным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение.

Просит признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ.

    Обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды и обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и адресх адрес назначить истцу досрочную страховую пенсию с даты обращения в ПФ, то есть с дата.

В судебном наседании истец К. Р. И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара – П М. А., действующая по доверенности №... от дата, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, проверив правильность расчета стажа, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата К. Р. И. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от дата К. Р. И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, засчитано 26 лет 3 месяца 19 дней (л.д.9).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации.

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, дата, дата по дата, с дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата — командировки.

- с дата по дата — работа в должности врача-онколога в онкологическом отделении в Онкологическом центре.

Комиссия также не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, к периодам:

- с дата по дата — работа в должности медбрата в анестезиолого-реанимационном отделении стационара в МСЧ №....

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки К. Р. И., дата он принят на должность операционного санитара в травматологическое отделение, дата переведен на должность младшего медбрата по уходу за больными анестезиолого-реанимационного отделения, дата переведен на должность медбрата анестезиолого-реанимационного отделения, дата уволен в связи с прохождением одногодичной интернатуры, дата принят врачом-интерном для прохождения интернатуры по хирургии, дата уволен по собственному желанию, дата зачислен на учебу в клиническую ординатуру на кафедру онкологии, дата отчислен в связи с окончанием учебы, облонкодиспанеср: дата принят на должность врача онколога-хирурга в онкологическое отд.№..., дата онкологическое отделение №... переименовано в онкологическое отделение (общая онкология), дата государственное учреждение здравоохранения «адрес клинический онкологический диспансер» переименован в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «адрес клинический онкологический диспансер», дата продолжает работать.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от дата №...-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В связи с чем, у граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования сохраняются приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно постановлению Правительства РСФСР от дата №..., действовавшего до дата периоды работы среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитывается в льготном порядке исчисления как один год работы за 1 год и 6 месяцев.

    Из трудовой книжки истца следует, что в период с дата по дата К. Р. И. работал в должности медицинского брата палатного в отделении реанимации и интенсивной    терапии в МСЧ №... (ныне ГБУЗ СО «Самарская городская больница №...).

Согласно Положению об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы, утв. Приказом Минздрава СССР от дата №... основными задачами отделения являются:

- осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройствами функции жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы. Согласно данного Приказа должность медицинских сестер палатных устанавливается из расчета 1 круглосуточный пост на 3 койки.

Согласно Перечню, утв. постановлением Правительства РФ от дата №... работа в должности медицинских сестер палатных отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений дает право на исчисление сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет - один год работы за один год и шесть месяцев.

Тот факт, что в трудовой книжке истца неправильно поименовано отделение, в котором он работал (анестезиолого-реанимационное отделение), не должно нарушать право истца на получение пенсионного обеспечения.

Кроме этого, согласно справки, уточняющей занятость №... от дата, подтверждается тот факт, что истец за период с дата по дата имеет право на исчисления специального стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования истца в части включения указанного периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и применении к указанному периоду льготного исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.

    Материалами дела подтверждено, что в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата истец работал в должности врача-онколога-хирурга в онкологическом отделении №... (стационар) в Самарском онкологическом диспансере №... (онкологический центр).

Независимо от его реорганизации и смены наименований онкологический диспансер №... адрес присоединен к облонкодиспансеру (в последующем именуемый адрес онкологический диспансер) в соответствии с приказом областного отдела здравоохранения от дата №...( приказ МЗ РСФСР от дата №...-ДС и приказ МЗ СССР от дата №...); адрес онкологический диспансер присоединен к Самарскому онкологическому диспансеру №... (онкологический центр) в соответствии с приказом по Департаменту здравоохранения адрес от 11.04.2003г. №... и приказом по онкологическому диспансеру от дата №...; Самарский онкологический диспансер №... с приказом адрес от 01.02.2005г. №..., приказом Департамента имущественных отношений от 25.02.2005г. №..., приказом по онкологическому диспансеру от дата №....

Основными задачами и деятельностью учреждения здравоохранения, является осуществление медицинской деятельности, оказание лечебно-профилактической помощи населению, что подтверждается уставами учреждения и Лицензиями.

В Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от дата №..., включено учреждение «онкологический диспансер».

В вышеуказанный период работы, истец как врач-онколог-хирург онкологического отделения стационара, проводил операции, что подтверждается операционными журналами и справкой уточняющая занятость №... от дата.

Таким образом, периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата работы истца в должности врача-онколога-хирурга в онкологическом отделении №... (стационар) в Самарском онкологическом диспансере №... (онкологический центр) также должны быть включены в специальный стаж работы истца в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Кроме того, истец оспаривает невключение ответчиком в трудовой стаж периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, когда направлялся руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности.

    Направление на курсы повышения квалификации производится по инициативе администрации - для медицинских специалистов профессиональное усовершенствование в системе курсовой переподготовки проводится в обязательном порядке не менее одного раза в пять лет и является неотъемлемой частью их профессиональной деятельности в соответствии со ст. 54 Федерального закона «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. №....

Отказ от прохождения курсовой переподготовки влечёт за собой не только наложение на работника административных взысканий, но и, в ряде случаев, отстранение от работы.

За работником в период его нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата, на фонд которой начисляются все страховые взносы, в том числе и в Пенсионный фонд.

На основании п. 4 и п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №... в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Правилами не предусмотрено, что время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не подлежит зачёту в специальный стаж, как и не предусмотрено, что это время подлежит зачёту в стаж.

В указанные периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ним сохранялись место работы, средний заработок. Работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. В периоды прохождения курсов повышения квалификации прошел полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. Для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (ст.196 Трудового Кодекса РФ, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан»). Повышение квалификации для врачей — специалистов предусмотрено приказом Министерства здравоохранения РФ 09.12.2008г. №...н, в настоящее время регулируется приказом Министерства здравоохранения РФ от дата №...н.

    Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что указанные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж в календарном порядке исчисления.

Периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, дата, дата по дата, с дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в которые истец направлялся по распоряжению (приказам) работодателя на симпозиумы, семинары и др. также подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении по указанным выше основаниям, поскольку данные отвлечения также являлись периодами повышения квалификации и навыков.

Учитывая, что ГУ УПФ РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара включены периоды работы истца, согласно которым специальный стаж работы истицы составил – 26 лет 3 месяца 19 дней, а также учитывая периоды работы, включенные в стаж истца судом, трудовой стаж К. Р. И. составил более 30 лет, в связи с чем, у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку пенсионным органом необоснованно не были засчитаны спорные периоды работы К. Р. И., суд полагает возможным назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в ГУ УПФ РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара, т.е. с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

    Иск К. Р. И. удовлетворить.

Признать за К. Р. И. право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара включить К. Р. И. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев период работы истца с дата по дата в должности медицинского брата палатного в отделении реанимации и интенсивной    терапии в МСЧ №... (ныне ГБУЗ СО «Самарская городская больница №...), дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – периоды работы истца в должности врача-онколога-хирурга в онкологическом отделении №... (стационар) в Самарском онкологическом диспансере №... (онкологический центр), а также в календарном порядке периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, дата, дата по дата, с дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение в командировках.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара назначить К. Р. И. досрочную трудовую пенсию по старости, с дата.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 15.09.2017г.

Судья:     подпись                 Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: