Решение суда о включении периодов в стаж работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии № 2-3421/2017 ~ М-2817/2017

Дело №2-3421/2017    

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2017 года                                г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре Хазаихметовой Э.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО4, (доверенность в материалах дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов в стаж работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> РБ о включении периодов в стаж работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением ГУ Пенсионного фонда РФ <адрес> РБ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности 27 лет 7 месяца 8 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: с <данные изъяты>. – периоды прохождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 2 месяц 21 дней).

Также, исходя из Решения Пенсионного фонда ей засчитан в календарном порядке следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ. – период нахождения в отпуске по беременности и родам в должности медицинской сестры операционной в операционном отделении ГБУЗ РКБ им. ФИО3 (календарно 9 месяцев 16 день).

Просит решение ГУ Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. признать незаконным, в части не включения в стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ периоды прохождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации; зачета в специальный стаж в календарном порядке следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в должности медицинской сестры операционной в операционном отделении ГБУЗ РКБ им. ФИО3. Засчитать в стаж работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды работы: : с <данные изъяты>. – периоды прохождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации, с 26.09.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в должности медицинской сестры операционной в операционном отделении ГБУЗ РКБ им. ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> РБ ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, указав, что указанные истцом периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как не предусмотрены Правилами № от 11.07.2002г., а период отпуска по беременности и родам не может быть зачтен в стаж в льготном исчислении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от 22.06.2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 02.06.2016г. в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местностях и городах.

Стаж лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 27 лет 7 месяца 8 дней. Не зачтены в стаж лечебной деятельности следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации- так как это не предусмотрено Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в должности медицинской сестры операционной в операционном отделении ГБУЗ РКБ им. ФИО3.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Действующее в настоящее время законодательство, регулирующее вопросы назначения досрочной пенсии медицинским работникам – «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781, предусматривает включение в медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, периодов работы в должности операционой медицинской сестры операционного блока.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73,79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является основанием допуска работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. № 9.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ В указанные периоды за нею сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Кроме того, учитывая то, что во время прохождения курсов за нею сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, истец считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении как 1 г. работы за 1 г. и 06 мес. т.к. в указанные периоды истец работала в должности медицинской сестры операционной операционного отделения ГБУЗ РКБ им. ФИО3 (аналогичные разъяснения по данному вопросу даны Верховным Судом РБ в «Обзоре по результатам обобщения судебной практики рассмотрения гражданских дел, вытекающих из пенсионных правоотношений за 2008 - 2009 гг.»).

Доводы истца о том, что периоды нахождения истца на курсах повышений квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд считает обоснованными и доказанными.

Период нахождения на больничном листе по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры операционной операционного отделения ГБУЗ РКБ им. ФИО3 подлежит исчислению в льготном порядке.

Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минтруда Российской Федерации N 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от ДД.ММ.ГГГГ "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам".

Иными нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.

Таким образом, период нетрудоспособности по беременности и родам подлежит исчислению и зачету в стаж в льготном порядке 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, т.к. в данный период истец работала в должности медицинской сестры операционной операционного отделения ГБУЗ РКБ им. ФИО3.

Истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ. Где ей зачли в стаж лечебной деятельности 27 лет 7 месяца 8 дней. С учетом зачтенных судом в стаж лечебной деятельности в льготном порядке периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, разницы исчисления стажа между календарным (исчисленным Пенсионным фондом) и льготным порядком отпуска по беременности и родам специальный стаж истца составляет 28 лет 4 месяцев 23 дня, т.е. стаж ФИО1 на момент ее обращения 28.03.2017г. в пенсионный орган составил менее 30 лет, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии с момента её обращения.

Между тем, в период с момента обращения в Пенсионный фонд до момента наступления права на пенсию ФИО1 продолжала работать (и продолжает работать в настоящее время) на полную ставку в должности медицинской сестры операционной операционного отделения ГБУЗ РКБ им. ФИО3, данный факт подтверждается копией трудовой книжки №.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом льготного коэффициента 1 год как 1 год и 6 месяцев право на указанную пенсию у ФИО1 возникло с 28.03.2017г. следовательно, ответчик обязан назначить ей пенсию с указанной даты.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит исковые требования законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 55-57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов в стаж работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии – удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от 22.06.2017г. признать незаконным, в части исключения из специального стажа ФИО1 следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации;

- зачета в специальный стаж в календарном порядке следующего периода:

- период нетрудоспособности по беременности и родам в должности медицинской сестры операционной операционного отделения ГБУЗ РКБ им. ФИО3. с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом применения льготного коэффициента 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ. – периоды прохождения на курсах повышения (усовершенствования) квалификации;

- период нетрудоспособности по беременности и родам в должности медицинской сестры операционной операционного отделения ГБУЗ РКБ им. ФИО3. с <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Судья п/п Г.Р. Хасанова