Решение суда о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,с участием представителя ответчика ФИО4 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ) № 2-2276/2017

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2017 года Дело № 2-2276/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 27 апреля 2017 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Егоровой В.Г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щукиной ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

с участием представителя ответчика ФИО4 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Щукина ФИО8ФИО7 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что решением УПФР в Чкаловском районе г.Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого льготного стажа для установления досрочной страховой пенсии. Истец с указанным решением не согласилась, просит включить в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Нижнетагильского металлургического комбината в качестве воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр проблем детства» в качестве воспитателя и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ

Истец отказалась от части исковых требований, а именно включить в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № Нижнетагильского металлургического комбината в качестве воспитателя. От истца принят частичный отказ от исковых требований, о чем вынесено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Окончательно истцом поддержаны требования о включении в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр проблем детства» в качестве воспитателя, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Щукина ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать в полном объеме. Суду пояснила, что ООО «Центр проблем детства» по организационно-правовой форме не соответствует требованиям ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п.3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение при условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

При вынесении решения, суд исходит из требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей обязанность каждой из сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В Федеральном законе «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ сохранено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости всем категориям граждан, которым данное право было гарантировано Законом N 173-ФЗ и законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Фактически досрочные страховые пенсии представляют собой пенсии, назначаемые ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных законодательством условий.

С 1 января 2015 г. вопросы установления досрочных страховых пенсий регулируются статьями 30 - 33 Закона N 400-ФЗ.

Названные пенсии можно классифицировать по основаниям их установления, так пенсии назначаемые в связи с длительным выполнением профессиональной деятельности (подпункты 16 - 21 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ). Данные пенсии назначаются в том числе лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона – лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, право на указанную пенсию зависит от вида деятельности (профессии, должности) работника.

Как следует из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с 25-летним стажем своей педагогической деятельности. Также из решения следует, что на день обращения истца к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ), всего подлежал зачёту стаж на соответствующих видах работ – ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней, при требуемых №

Указанным решением, исключен период работы Щукиной ФИО10. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр проблем детства» в качестве воспитателя, т.к. законодателем определена единственная организационно-правовая форма - учреждение.

В судебном заседании не оспаривался факт того, что в спорный период истец осуществляла трудовую функцию в ООО «Центр проблем детства» в качестве воспитателя, указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой № № выданной на имя Щукиной ФИО11 (л.д.10-19).

Пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации (утратила силу с 01.09.2014) учреждением признается некоммерческая организация созданная собственником для осуществления управленческой, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (введена с 01.09.2014) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу пункта 2 указанной статьи учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (пункт 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу действующего законодательства «общество» и «учреждение» являются организациями, имеющими различную организационно-правовую форму.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Центр проблем детства», следует, что Щукина ФИО12 была принята на работу в общество на дошкольное отделение «Центр развития ребенка «Дошколенок» на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена с занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Центр Проблем Детства» является юридическим лицом. Образовательный процесс в Обществе, осуществлялся на двух отделениях: дошкольном и повышения квалификации, в соответствии с Уставом. Фактически, в соответствии с лицензией (выдана- Министерством общего и профессионального образования Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ), на дошкольном отделении функционировал негосударственный детский сад.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено в суд доказательств подтверждающих, что ООО «Центр проблем детства», было образовано как учреждение, в порядке ст. 120 ГК РФ и являлось таковым в спорный период.

Наличие у ООО «Центр развития ребенка» лицензии, выданной Министерством общего и профессионального образования Свердловской области, правового значения для разрешения спора не имеет.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что правовых оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Центр проблем детства» в качестве воспитателя, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом рассматриваемых судом периодов истец имеет стаж на соответствующих видах работ менее № лет, в связи с чем, в удовлетворении требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Щукиной ФИО13 к Управлению Пенсионного фонда России в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.Г. Егорова