Решение суда о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 2-3549/2017 ~ М-3605/2017

Дело № 2-3549/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.

при секретаре судебного заседания Шайкеновой А.Е.,

рассмотрев «04» августа 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ-2 треста КПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Домостроительный комбинат», с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он работает в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в ООО «Домостроительная компания №». Полагает, что указанный период работы при назначении пенсии должен включаться в специальный стаж, дающий право для назначения льготной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ему было отказано, так как на момент обращения отсутствовал требуемый стаж в районах Крайнего Севера. В своем решении УПФР КАО указало, что не включены в специальный стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ-2 треста КПД, а наименование должности «ученик монтажника стальных и железобетонных конструкции» утвержденными Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено; период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия каменщика 2 разряда, в связи с тем, что в представленных документах не предусматривается постоянная занятость в выполнении работ; периоды без кода льготы по выписке из лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ и п. 4 Б р. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. На лицевом счете застрахованного лица регистрации в систем персонифицированного учета ПФР в сведениях о стаже за вышеуказанные периоды работы код льготы не указан, факт льготной работы в указанные периоды не подтвержден; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считает решение ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> об отказе в назначении ему досрочной пенсии незаконным. Согласно трудовой книжки и личной карточки - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ-2 треста КПД, но ни как ни учеником монтажника стальных и железобетонных конструкций, как указывает ответчик. То, что в 1987 году ему был присвоен 2 разряд каменщика, не означает, что он работал в данной должности. На основании изложенного просил обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ-2 треста КПД, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника 4 разряда по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Домостроительный комбинат», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стальных и железобетонных конструкций в ООО «Домостроительная компания №»; и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).

В судебном заседании истец ФИО3, а также его представитель исковые требования уточнили, просили включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости в с связи с включением указанного периода, с ДД.ММ.ГГГГ, по Списку № в связи с работой в тяжелых условиях труда. Уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ООО «Домостроительная компания №» в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Также согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 года).

Из представленного по запросу суда пенсионного дела № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако решением Управления Пенсионного фонда в Кировском АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа в районах Крайнего Севера.

Согласно решению, не включен в специальный стаж, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия каменщика 2 разряда, в связи с тем, что в представленных документах не просматривается постоянная занятость в выполнении работ по профессии монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Установлено, что отказывая ФИО3 во включении спорного периода работы в специальный стаж, ответчик руководствовался тем, что в представленных документах не просматривается постоянная занятость в выполнении работ; дополнительных документов, позволяющих подтвердить постоянное выполнение работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня, не представлено.

Полагая вышеозначенный отказ пенсионного органа необоснованным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, согласно которому считает, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона, «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 приведенных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на льготное пенсионное обеспечение установлено монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций (поз. 2290000a-14612), раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Общие правила применения ЕТКС определены в Общих положениях единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 26 января, ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 19 Общих положений наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве. Одновременно в п. 25 этого же документа установлено, что учет рабочих на предприятиях, в министерствах и ведомствах по профессиональному составу, а также записи во всех документах о работе должны производиться только по наименованиям профессий рабочих, указанным в настоящем ЕТКС.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца (л.д. 7-9) имеется запись, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в СМУ-2 треста КПД (в результате последующей реорганизации – СМУ-2 ТСО КПД) в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций.

Данное обстоятельство также подтверждается копиями архивных справок КУ <адрес> «Исторический архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № З-15536, от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 11, 16, 17), копией личной карточки ФИО3 (л.д. 12).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ-2 треста КПД, поскольку, работая в указанный период, он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (поз. 2290000a-14612) в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Относимых и допустимых доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в материалы настоящего гражданского дела не представлено.

Поскольку включение спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 02 месяца 18 дней) с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж (09 лет 03 месяца 16 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (21 год 06 месяцев 4 дня), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижении истцом, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 54 лет и наличия страхового стажа более 25 лет, что ответчиком не оспаривается, суд также полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО3 страховую пенсию с момента достижения им возраста 54 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по Списку 2 в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                         В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «09» августа 2017 г. Решение вступило в законную силу 12.09.2017, не обжаловалось