Решение суда о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 2-2333/2017 ~ М-2241/2017

Дело № 2-2333/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лопаткина В.А.

при секретаре судебного заседания Шайкеновой А.Е.,

рассмотрев «26» мая 2017 года в открытом судебном заседании в г. Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Кировский районный суд <адрес> с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском АО <адрес> о включении периодов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование исковых требований, что 07 декабря 2016 года он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости согласно п.2 4.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с работой в тяжелых условиях труда. Согласно решению ГУ УПФР в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении трудовой пенсии было отказано по причине того, что у на момент обращения специального стажа у него имелось только 12 лет 02 месяца 21 день, а для назначения досрочной пенсии необходимо 12 лет 06 месяцев специального стажа работ.

При этом в специальный стаж не был включен период его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в АООТ «Востокэнергокотлоочистка» в должности котлочиста; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности оператора товарного в подразделении товарно-сырьевой участок (ТСУ-1) цеха № в ОАО «Сибнефть - Омский НПЗ».

Указал, что не согласен с выводами ГУ УПФР в КАО <адрес> относительно не включения в специальный стаж периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период он работал во вредном производстве, что подтверждает и запись в его трудовой книжке. Кроме того, не учтен и тот факт, что должность оператор товарный имеется в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - список №, раздел XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, подраздел 3. Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца, позиция №.

Должностные инструкции и технологические инструкции того периода не сохранились, о чем свидетельствует архивная справка АО «Газпромнефть - ОНПЗ» от ДД.ММ.ГГГГ и акт ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» от ДД.ММ.ГГГГ года№ (позиция №).

Считает отказ ГУ УПФР в КАО <адрес> о назначении пенсии по старости досрочно незаконным и нарушающим его конституционные права.

С учетом изложенного просил обязать ГУ УПФР в КАО <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности оператора товарного в подразделении товарно-сырьевой участок (ТСУ-1) цеха № (записи № трудовой книжки); а также назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления пенсионного возврата с ДД.ММ.ГГГГ; а также взыскать с ГУ УПФР в КАО <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 3-6).

В судебном заседании истец ФИО4, а также его представитель ФИО8, действующая по устному ходатайству, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Также согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Из представленного по запросу суда пенсионного дела № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Однако решением Управления Пенсионного фонда в Кировском АО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно решению, не включен в стаж на соответствующих видах работ, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного ТСУ-1 в ОАО «Сибнефть-Омский НПЗ».

Установлено, что отказывая ФИО4 во включении спорного периода работы в специальный стаж, ответчик руководствовался тем, что согласно поступившему по его запросу ответу ГУ-УПФР в Советском АО <адрес> из акта документальной проверки достоверности предоставленных работодателем индивидуальных сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, работа по профессии оператора товарного в подразделении «товарно-сырьевой участок (ТСУ-1) цеха по приготовлению и отгрузке масел №» не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по возврату, так как в указанном подразделении отсутствует занятость работников в производствах, указанных в списках № и №, утвержденных Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полагая вышеозначенный отказ пенсионного органа необоснованным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, согласно которому считает, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона, "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 приведенных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В пункте 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

На момент рассмотрения спора действует Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с позицией 2130301а-16085 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" данного Списка, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются операторы товарные, если они заняты в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства (код 21303010).

Общие правила применения ЕТКС определены в Общих положениях единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства ФИО6 (утв. постановлением Госкомтруда ФИО6 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 26 января, ДД.ММ.ГГГГ). Согласно п. 19 Общих положений наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве. Одновременно в п. 25 этого же документа установлено, что учет рабочих на предприятиях, в министерствах и ведомствах по профессиональному составу, а также записи во всех документах о работе должны производиться только по наименованиям профессий рабочих, указанным в настоящем ЕТКС.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца (л.д. 9-19) имеется запись, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работал оператором товарным 4 разряда в ТСУ-1.

Данное обстоятельство подтверждается копией личной карточки ФИО4, а также приказа (распоряжения) № о переводе на другую работу, согласно которому ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ переведен в 4 цех ТСУ-1 на должность оператора товарного 4-го разряда (л.д. 14, 17).

Между тем, суд полагает, что факт выполнения истцом работы по условиям труда, предусмотренным в Разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", позиция 2130301а-16085 Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного 4-го разряда ТСУ-4 не подтвержден в судебном заседании.

Каких-либо данных о работе истца с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в материалах дела не содержится.

Учитывая изложенное, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                         В.А. Лопаткин

Решение изготовлено в окончательной форме «31» мая 2017 года Решение вступило в законную силу 01.07.2017, не обжаловалось.