Решение суда о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной пенсии № 2-2495/2017 ~ М-2564/2017

                                                                                                     Дело № 2-2495/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 сентября 2017 года                                                                     город Ульяновск

        Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

    председательствующего судьи                          Кузнецовой Э.Р.,

    при секретаре                                                     Скоробогатовой М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынова Владимира Михайловича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мартынов В.М. обратился в суд с уточненным иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что 27.12.2016 года обратился в УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с учетом следующих периодов работы: с 11.07.1978 по 31.05.1989 – в должностях моториста-матроса, рулевого моториста, третьего штурмана, третьего штурмана-третьего помощника механика, второго помощника механика-третьего штурмана, первого помощника механика- капитана-второго штурмана, механика-второго штурмана танкера «Волгонефть-33» Судоремонтного-судостроительного завода им.Куйбышева пароходства «Волготанкер»; с 10.07.1978 – моторист-матрос танкера «Сиваш»; с 14.11.1979 – курсы повышения квалификации мотористов-рулевых, срок 1,5 месяца; с 15.04.1979 – переведен мотористом-рулевым на танкер «Сиваш»; с 05.04.1980 – переведен мотористом-рулевым на танкер «Таймыр»; с 01.04.1982 – переведен мотористом-рулевым на танкер «Волгонефть-241»; с 02.04.1983 – назначен 3-м штурманом – 3-м помощником механика танкера «Волгонефть-34»; с 19.04.1984 – назначен 2-м помощником механика – 3-м штурманом танкера «Волгонефть-34»; с 12.04.1985 – назначен 1-м помощником механика – 2-м штурманом танкера «Волгонефть-33»; с 09.04.1987 по 31.05.1989 – работал механиком – 2-м штурманом танкера «Волгонефть-33»; решением комиссии УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, однако считает отказ незаконным.

Просит обязать УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 11.07.1978 по 31.05.1989; обязать УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2017; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей

Истец Мартынов В.М., представитель истца Маркина Е.М. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам иска, настаивали на их удовлетворении. Истец пояснял, что в спорные периоды работал на нефтеналивных суднах пароходства «Волготанкер», которые относились к портовым, работающим на акватории порта.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска – Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, в материалы дела представлен отзыв, который ранее в судебном заседании поддержала, просила иск оставит без удовлетворения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В силу норм ст. 55 Конституции в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов до 01.01.1992).

Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов до 01.01.1992), право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 разделу 30 Транспорт» имеет плавсостав судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения): мотористы, старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 разделу 28 Транспорт» (Списки от 26.01.1991 № 10) имеет плавсостав речного флота: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): мотористы всех наименований, механики и их помощники.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

            Исходя из толкования указанной нормы плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Для назначения страховой пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо, чтобы работник был зачислен в плавающий состав, а судно, на котором он работал, не относилось к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Судом установлено, что 22.05.2017 года Мартынов В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.06.2017 истцу отказано в назначении досрочной страховойпенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Согласно протоколу Комиссии, в специальный стаж Мартынова В.В. не были засчитаны периоды его трудовой деятельности с 11.07.1978 года по 31.05.1989 года - в указанный период заявитель работал в должностях моториста-матроса, рулевого моториста, третьего штурмана - третьего помощника механика, второго помощника механика - третьего штурмана, первого пом.механика-капитана - второго штурмана, механика-второго штурмана танкера «Волгонефть-33» Судоремонтного - судостроительного завода им. Куйбышева пароходства «Волготанкер».

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии комиссия указала, что из трудовой книжки не усматриваются указанные льготные условия, Согласно архивной справке от 10.10.2016 №, выданной исполнительным комитетом Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, сведений о принадлежности и типе судна в документах архивного фонда ЗАО Ремонтная База Флота им. Куйбышева не обнаружено. Кроме того, заявитель находился на курсах повышения квалификации с 14.11.1979 года сроком 1,5 месяца. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 не засчитывается в специальный стаж данный период.

    Из сведений, содержащихся в трудовой книжки истца, архивной справки № от 10.10.2016 года установлено следующее:

    приказом директора СРСЗ им.Куйбышева пароходства "Волготанкер" № от 11.07.1978 параграф 1 пункт 2 Мартынов В.М. принят на должность моториста-матроса танкера «Сиваш» с 10.07.1978 г.;

    приказом директора СРСЗ им.Куйбышева п-ва "Волготанкер" № от 19.11.1979г. пункт 2 - моторист-матрос т-ра «Сиваш» Мартынов В.М. зачислен на курсы повышения квалификации мотористов –рулевых с 14.11.1979г. сроком на 1,5 месяца с оплатой 70 рублей в месяц;

    - приказом директора СРСЗ им.Куйбышева п-ва "Волготанкер" № от 17.04.1979г. назначить команду на танкер «Сиваш» 15.04.1979 за счет эксплуатации для работы в навигацию, в следующем составе: 8. Мартынов В.М. - моторист-рулевой с окладом 132 руб.;

    приказом директора СРСЗ им.Куйбышева п-ва "Boлгoтaнкep,, № от 7.04.1980г. назначить команду на танкер «Таймыр» с 05.04.1980г. за счет эксплуатации для работы в навигацию, в следующем составе: 7. Мартынов В.М. - моторист-рулевой;

    приказом директора РЭБ нефтефлота им.Куйбышева п-ва Волготанкер № от 2.04 1982г. параграф 1 пункт 1 Мартынов В.М. - направлен мотористом-рулевым на танкер «ВН-241» с 01.04.1982г. в г.Астрахань СРС им.30-й годовщины Октября, проезд разрешить самолетом:

    приказом директора РЭБ нефтефлота им.Куйбышева п-ва Волготанкер № от 04.04.1983 назначить команду на танкер «Волгонефть-34» с 02.04.83г. за счет эксплуатации для работы в навигацию, в следующем составе: 3.Мартынов В.М. –3штурман- 3поммеханика, с 6.04.83г.;

    приказом директора РЭБ нефтефлота им.Куйбышева п-ва Волготанкер № от «20» апреля 1984 года параграф 2 пункт 2 МАРТЫНОВ В.М. направлен 2поммеханика-3штурманом т/ра «ВН-34» с 19.04.1984г., освободив его от должности 3штурмана-3поммеханика согласно диплома

- приказом директора РЭБ нефтефлота им.Куйбышева п-ва Волготанкер № от 10.04.1985года назначить команду на танкер «Волгонефть-33» с 12.04.1985г. за счет эксплуатации для работы в навигацию, в следующем составе: 3.Мартынов В.М. -1механика-2штурман

    - приказом директора РЭБ нефтефлота им.Куйбышева п-ва Волготанкер № от «15» апреля 1987 года параграф 3 назначить команду на т-р «Волгонефть-33» с 09.04.87г. за счет эксплуатации для работы в навигацию, в следующем составе: 2.МАРТЫНОВ В.М. -механик-3 штурман;

    - приказом директора РЭБ нефтефлота им.Куйбышева п-ва Волготанкер № от «25» марта 1989года параграф 2 пункт 1 Мартынов В.М. - механик- 2 штурман танкера ВН-33 уволен с 31.05.1989 по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание).

        По сообщению ОАО «Волготанкер» от 10.08.2017 года, в архивных материалах ОАО «Волготанкер» г. Самара указано, что в период с 1978г. по 1989г. танкер «Волгонефть-33», танкер «Таймыр», танкер «Сиваш», танкер «Волгонефть-241», танкер «Волгонефть-34», состояли на балансе Завода им. Куйбышева пароходства «Волготанкер» и относились к нефтеналивным судам транспортного флота.

К судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения они не относились. Данные суда относятся к речному и морскому флоту. Должности моторист - матрос, моторист - рулевой, 3 штурман - 2 помощник механика, 2 помощник механика - 3 штурман, 1 помощник механика - 2 штурман, механик - 2 штурман относятся к должностям плавсостава речного и морского флота, и состоят в штате экипажей судов.

        Вместе с тем, установлено, что приказом директора РЭБ нефтефлота им.Куйбышева п-ва Волготанкер № от 10 февраля 1986 года Мартынов В.М. -1пом.механика-2штурмана танкера «ВН-33» направлен с 05.02.86г. в мех.цех слесарем по 3 разряду, с оплатой согласно положения; и только приказом директора РЭБ нефтефлота им.Куйбышева п-ва Волготанкер № от 14 апреля 1986года назначен в команду на танкер «Волгонефть-33» с 14.04.1986г. за счет эксплуатации для работы в навигацию, в качестве 1поммеханика-2 штурмана.

Следовательно, работа в данный период в качестве слесаря не соответствует положениям закона, согласно которым, досрочная страховая пенсия назначается в случае работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период с 11.07.1978 года по 31.05.1989 года истец работал в пароходстве «Волготанкер», и занимал должности в плавсоставе речного флота, судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), и суда, на которых в эти периоды работал истец, не относились к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения и работы им выполнялись в полную навигацию (за исключением периода с 05.02.1986г. по 13.04.1986г.).

Вопреки доводам представителя ответчика в льготный стаж подлежит период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.02.1979г. сроком на 1,5 месяца (сведения содержатся в архивной справке № от 10.10.016 года), поскольку Правила счисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не содержат запрета на включение периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж.

    Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Таким образом, учитывая то обстоятельство, что специальный стаж истца с учетом включенных судом периодов составляет более 10 лет, а страховой стаж составляет более 25 лет, и, принимая во внимание то, что истцу 24.05.2017 исполнилось 56 лет, суд считает, что его исковые требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2017 подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст.ст.98,88 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

    В связи с этим истцу подлежат возмещению расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

    Исковые требования Мартынова Владимира Михайловича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области зачесть в специальный стаж Мартынова Владимира Михайловича периоды работы с 11.07.1978 года по 31.05.1989 года в должностях моториста-матроса, рулевого моториста, третьего штурмана - третьего помощника механика, второго помощника механика - третьего штурмана, первого пом.механика-капитана - второго штурмана, механика-второго штурмана (за исключением периода с 05.02.1986 года по 13.04.1986 года), и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24 мая 2017 года.

Взыскать с пользу Мартынова Владимира Михайловича с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                   Э.Р.Кузнецова