Решение суда о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, № 2-3287/2017 ~ М-2880/2017

Гражданское дело № 2-3287/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2017 г.                                 г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Герасимовой И.И.

с участием истца Донкан П.М.

с участием представителя истца Бубон К.В.

с участием представителя ответчика Исаковой Г.А.

при секретаре судебного заседания Филиппенко Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донкана Павла Михайловича к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, ссылаясь на то, что 26.12.2016 г. обратился в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. На момент обращения за назначением пенсии его специальный трудовой стаж составлял более 25 лет. Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца периоды работы с 01.09.1991 г. по 31.05.1992 г. в должности руководителя кружка, с 01.06.1992 г. по 31.08.1997 г. в должности заведующего отделом по специальной физической подготовке и руководителя кружка в Детско-юношеском клубе физической подготовки № 2», с 01.09.1997 г. по 31.10.1999 в должности заведующего отделом с выполнением педагогической нагрузки более 1 ставки, с 01.11.1999 г. по 30.09.2005 г. в должности заведующего отделом с выполнением педагогической нагрузки более 1 ставки, с 01.10.2005 г. по 25.12.2016 г. в должности тренера- преподавателя МОУДО «Детско-юношеская спортивная школа «Самбо-90» и отказал ему в назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие специального стажа. В связи с чем истец просит суд обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения 26.12.2016 г.

    В судебном заседании истец поддержал исковые требования, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, пояснив, что в спорные периоды работал тренером-преподавателем в одном и том же образовательном учреждении дополнительного образования для детей, которое изменяло свое наименование, но продолжало оставаться образовательным учреждением дополнительного образования.

    В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав, что истец Донкан П.М. с 01.09.1991 по 31.05.1992, с 01.06.1992 по 31.08.1997, с 01.09.1997 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 30.09.2005 работал в должностях и учреждении, а с 01.10.2005 по 14.01.2008, 05.10.2012 по 25.12.2016 в учреждении не поименованных в соответствующих Списках должностей и учреждений. Ответчик не наделен полномочиями устанавливать тождество профессий, должностей и учреждений (структурных подразделений), предусмотренных ст. 30 Закона № 400, а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и учреждениям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Педагогическая нагрузка, в спорные периоды, в должностях тренера-преподавателя, педагога дополнительного образования не может быть учтена в специальный стаж, так как Донкан П.М. не был зачислен на штатную должность тренера-преподавателя, педагога дополнительного образования. У истца по состоянию на 01.01.2001 г. отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 № 781, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, что является обязательным, а также отсутствует факт работы независимо от продолжительности в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2000 в предусмотренных должностях в учреждениях дополнительного образования детей. По представленным документам периодов подлежащих включению в специальный стаж не имеется. В связи с чем истцу обоснованно отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, исчисление периодов работы производятся с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

    Согласно трудовой книжке, справке, уточняющей занятость, тарификационным спискам /л.д.9-17, 27-29, 32, 36-73/ Донкан П.М. с 01.09.1991 г. принят в ДЮСШ-2 руководителем кружка (тренером-преподавателем), с 01.06.1992 г. назначен на должность заведующего отделом с исполнением обязанности руководителя кружка (тренера-преподавателя). Приказом по МДЮФКП-2 «Самбо-90» № 40 от 16.10.1998 г. должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования. Приказом ДЮСШ «Самбо-90» № 77 от 01.10.2005 г. должность педагога дополнительного образования переименована в должность тренера-преподавателя с 01.10.2005 г. В должности заведующего отделом по специальной физической подготовке Донкан П.М. имел педагогическую нагрузку более ставки. Освобожден от должности зав.отделом по специальной физической подготовке 01.10.2005 г., переведен на должность тренера-преподавателя на полную ставку по настоящее время. В соответствии с приказом краевого управления образования № 684 от 01.09.1990 г. Детско-юношеская спортивная школа № 2 переименована в Детско-юношеский клуб физической подготовки № 2 Краснофлотского района г.Хабаровска. В соответствии с приказом управления образования администрации Краснофлотского района г.Хабаровска № 113 от 03.03.2000 учреждение Детско-юношеский клуб физической подготовки № 2 передано в ведение комитета по физической культуре и спорту администрации города Хабаровска и переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский клуб физической подготовки № 2» г.Хабаровска. В соответствии с приказом комитета по физической культуре и спорту администрации города Хабаровска № 95 от 26.09.2005 г. учреждение дополнительного образования «Детско-юношеский клуб физической подготовки № 2» переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Самбо-90». В соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 30.10.2012 г. № 4557 учреждение реорганизовано путем слияния в муниципальное автономное учреждение «Хабаровский городской центр развития видов спорта». В соответствии с приказом управления по физической культуре и спорту администрации города Хабаровска от 12.12.2014 г. № 16/84 учреждение переименовано в муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Комплексная детско-юношеская спортивная школа города Хабаровска». В соответствии с постановлением администрации города Хабаровска от 18.09.2015 г. № 3285 учреждение реорганизовано путем выделения в муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа «Самбо-90».

Периоды работы до 01.11.1999 могут быть включены в специальный стаж, если они протекали в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке от 06.09.1991 № 463. Указанный список предусматривает работу тренером-преподавателем во внешкольный учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах.

В отношении периодов работы с 01.11.1999 по 31.12.2001, применяются Список и Правила от 22.09.1999 № 1067, предусматривающие включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии работу в должности тренера-преподавателя, педагога дополнительного образования в детско-юношеских спортивных школах всех наименований.

В отношении периодов работы с 01.01.2002 применяются Список и Правила от 29.10.2002 № 781.

    Согласно Уставу муниципального Детско-юношеского клуба физической подготовки № 2 дополнительного образования Краснофлотского района г.Хабаровска, а также последующим редакциям Устава учреждения /л.д.88-215/ целями и задачами деятельности учреждения является осуществление физкультурно-оздоровительной и воспитательной     работы среди детей, подростков и молодежи. Предметом деятельности клуба являются занятия в кружках по общей физической подготовке, специальной физической подготовке.

    Согласно должностной инструкции руководителя кружка МДЮКФП-2 /л.д.20/ руководитель кружка осуществляет набор в группу учащихся, желающих заниматься физической культурой и спортом. Ведет с ними учебно-тренировочную и воспитательную работу.

    Согласно должностной инструкции педагога дополнительного образования МДЮКФП-2 /л.д.21/ педагог дополнительного образования осуществляет набор в группу учащихся, желающих заниматься физической культурой и спортом. Ведет с ними учебно-тренировочную и воспитательную работу.

Таким образом, педагогическая деятельность Донкана П.М. протекала в одном и том же муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования, наименование которого изменялось в результате реорганизаций. Учитывая, что реорганизации не повлекли изменений общего направления деятельности учреждения, суд приходит к выводу о том, что работа истца с 01.09.1991 г. по 31.05.1992 г. в должности руководителя кружка, с 01.06.1992 г. по 31.08.1997 г. в должности заведующего отделом по специальной физической подготовке и руководителя кружка в Детско-юношеском клубе физической подготовки № 2», с 01.09.1997 г. по 31.10.1999 в должности заведующего отделом с выполнением педагогической нагрузки более 1 ставки, с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должности заведующего отделом с выполнением педагогической нагрузки более 1 ставки необоснованно исключена ответчиком из специального стажа истца по основаниям отсутствия наименования учреждения и должности в Списках от 06.09.1991 № 463, от 22.09.1999 № 1067.

    В соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, определено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п.2 «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

    Как установлено в судебном заседании стаж педагогической деятельности Донкана П.М. в учреждениях для детей по состоянию на 01.01.2001 г. составил менее 16 лет 8 месяцев. В связи с чем у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы после 01.01.2001 г.

    В связи с недостаточностью специального стажа оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

    Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Донкану Павлу Михайловичу страховой пенсии по старости, периоды работы с

01.09.1991 г. по 31.05.1992 г., с 01.06.1992 г. по 31.08.1997 г., с 01.09.1997 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г.

    В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья                                     Герасимова И.И.

Решение принято в окончательной форме 24 августа 2017 года