Решение суда о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, № 2-1968/2017 ~ М-1202/2017

Гражданское дело № 2-1968/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 г.                                г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи Герасимовой И.И.

с участием истца Максимчук Т.В.

с участием представителя ответчика Исакова Г.А.

при секретаре судебного заседания Филиппенко Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимчук Т.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, о признании решения незаконным, ссылаясь на то, что на момент обращения в пенсионный орган 01.08.2016 г. ее специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил более 30 лет. Ответчик отказал ей в назначении пенсии на льготных основаниях в связи с недостаточностью специального стажа, необоснованно исключив из него период работы в должности заведующего фельдшерским пунктом (фельдшер ФП) с.Староселье Андрушевской центральной районной больницы Житомирской области (Украина), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.04.1997 г. по 28.05.1997 г., 01.09.2007 г. по 29.09.2007 г. В связи с чем просит суд признать решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты возникновения права.

    В судебном заседании истец поддержала исковые требования, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, а также на поступление дополнительных сведений, подтверждающих ее специальный стаж в период работы в Украине. Просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.08.2016 г.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, указав на недостаточность у истца специального стажа и на отсутствие оснований для включения спорных периодов в специальный стаж. Период работы с 05.10.1991 по 26.06.1992 в должности заведующей фельдшерским пунктом с. Староселье Андрюшевской центральной районной больницы (Украина), так как документально не подтверждена истца занятость в должности среднего медицинского персонала. Периоды учебы на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в специальный стаж, так как включение таких периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 г. № 516. В связи с чем просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от 07.10.2016 г. /л.д.9-12/ в специальный стаж Максимчук Т.В. зачтено 29 года 02 месяца 06 дней. Период работы с 05.10.1991 по 26.06.1992 в должности заведующей фельдшерским пунктом с. Староселье Андрюшевской центральной районной больницы (Украина) в специальный стаж не включен, так как документально не подтверждена истца занятость в должности среднего медицинского персонала.

    Работа в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» включается в стаж работы, в том числе, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, исчисление периодов работы производятся с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

Периоды работы до 01.11.1999 могут быть включены в специальный стаж, если они протекали в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке от 06.09.1991 № 464. Согласно этому Списку, право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и три месяца.

Согласно трудовой книжке, справке Андрушевской центральной районной больницы от 25.01.2017 г. /л.д.15-21, 26, 27/ Максимчук Т.В. (Ашихина) Т.В. с 05.10.1991 по 26.06.1992 работала в должности заведующей фельдшерским пунктом с. Староселье Андрюшевской центральной районной больницы (Украина). Должность заведующего фельдшерским пунктом, фельдшер относятся к среднему медицинскому персоналу. Должностные инструкции за этот период не сохранились.

С учетом изложенного, период работы истца в в должности заведующей фельдшерским пунктом с. Староселье Андрюшевской центральной районной больницы (Украина) подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца.

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации работы с 14.04.1997 г. по 28.05.1997 г., 01.09.2007 г. по 29.09.2007 г. подтверждается приказами о направлении на курсы повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Соответственно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. С учетом изложенного, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом спорных периодов специальный стаж Максимчук Т.В. превышает установленный законом специальный стаж в 30 лет, в связи с чем требования Максимчук Т.В. о признании решения пенсионного органа в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за назначением страховой пенсии 01.08.2016 года суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного,         руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

    Признать незаконным решение Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от 0710.2016 г. в части отказа во включении в специальный стаж Максимчук Т.В. периодов работы с 05.10.1991 г. по 26.06.1992 г., с 14.04.1997 г. по 28.05.1997 г., 01.09.2007 г. по 29.09.2007 г. и назначения досрочной страховой пенсии по старости.

    Возложить на Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение Максимчук Т.В. пенсии по старости в льготном исчислении один год работы как один год и три месяца период работы с 05.10.1991 г. по 26.06.1992 г., в календарном исчислении периоды работы с 14.04.1997 г. по 28.05.1997 г., 01.09.2007 г. по 29.09.2007 г.

    Признать за Максимчук Т.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.08.2016 г.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья                                     Герасимова И.И.

Решение принято в окончательной форме 16 мая 2017 года