Решение суда о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии № 2-2020/2017 ~ М-770/2017

Дело № 2-2020/2017 22 марта 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кузьминой О.В.,

При секретаре Крахмаловой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой М.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Васильева М.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности руководителя физического воспитания, воспитателя в МОУ Дошкольный оздоровительно-развивающий центр «Росток», указывая, что она работала в данном учреждении в период с 12.11.1994 года по 01.07.1997 года, однако при обращении в УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб 02.11.2016 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, Решением комиссии № 402 от 20.12.2016 года, ей было отказано во включении указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что данное учреждение не предусмотрено «Списками…», утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года; документально не установлено наличие в Детском дошкольном оздоровительно-развивающему центре «Росток» структурных подразделений, предусмотренных п. 13 Правил № 781 от 29.10.2002 года; в спорный период работы имели место отпуска без сохранения заработной платы.

    Истец Васильева М.А. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы Самойловой Е.В., которая в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика УПФ РФ в Красногвардейском районе СПб Ганичева С.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила возражения на заявленные исковые требования.

    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

    Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    С 01.01.2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

    В соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 вышеуказанного федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, согласно п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ утверждаются Правительством Российской Федерации

    Сторонами не оспаривается тот факт, что при решении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правила исчисления периодов такой работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

    Из материалов дела следует, что в период с 12.11.1994 года по 01.07.1997 года Васильева М.А. работала в должности руководителя физического воспитания, воспитателя в МОУ Дошкольный оздоровительно-развивающий центр «Росток», что подтверждается трудовой книжкой истца.

    02.11.2016 года Васильева М.А. обратилась в УПФ РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

    Решением <№> от <дата> года Васильевой М.А. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по мотивам отсутствия необходимого стажа работы, в том числе ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период с 12.11.1994 года по 01.07.1997 года (всего 02 года 05 месяцев 13 дней), поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком № 781 от 29.10.2002 года.

    Вместе с тем, из представленных суду материалов усматривается, что МОУ – дошкольный оздоровительно-развивающий центр «Росток» создано Приказом Комитета по образованию при администрации Красногвардейского района № 160 от 24.08.1993 года в соответствии с «Законом об образовании» и распоряжением Мэра Санкт-Петербурга № 488 от 26.05.1993 года «Об утверждении статуса образовательных учреждений».

В соответствии с Уставом МОУ ДОРЦ «Росток» основными задачами образовательного учреждения являются: охрана и укрепление физического и психического здоровья детей, обеспечение интеллектуального и личностного развития ребенка; приобщение детей к лучшим образцам русской и зарубежной культуры, произведениям живописи, архитектуры, народного творчества, музыки; знакомство детей с историей своего микрорайона, города; подготовка к школе.

В соответствии с п. 1.7 Устава образовательное учреждение в своей деятельности руководствуется «Законом Российской Федерации об образовании», Положением о санаторно-оздоровительном учреждении, настоящим Уставом и другими нормативными актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Устава образовательное учреждение работает по типовой программе обучения и воспитания в детском саду детей, адаптирования к особенностям детей, имеющим отклонения в состоянии здоровья.

Таким образом суд приходит к выводу, что цели деятельности и задачи учреждения, а равно образовательный процесс соответствуют образовательным учреждениям, предусмотренным «Списками…», утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

    Согласно ст. 11.1 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что в РФ могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и государственно-частные, учреждения общественных организаций и др.

    Как следует из разъяснений, содержащихся в п.16 и п.17 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

    При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

    Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение тот факт, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей; отличие наименования организации, в которой трудилась истец, от предусмотренных «Списками…» учреждений не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в стаж работы, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем, исковые требования Васильевой М.А. в части включения в специальный стаж периодов работы за исключением времени отпусков без сохранения заработной платы с 27.02.1995 года по 28.02.1995 года, с 21.08.1995 года по 27.08.1995 года, 19.12.1995 года, подлежат удовлетворению.

Также судом установлено, что при включении вышеуказанных периодов в специальный стаж Васильевой М.А. право на досрочное назначение пенсии возникает с 08.11.2016 года.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга включить Васильевой М.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды работы в должности руководителя физического воспитания, воспитателя Муниципального образовательного учреждения Дошкольный оздоровительно-развивающий центр «Росток» с 12.11.1994 года по 26.02.1995 года, с 01.03.1995 года по 20.08.1995 года, с 28.08.1995 года по 18.12.1995 года, с 20.12.1995 года по 01.07.1997 года и назначить Васильевой М.А. досрочную страховую пенсию по старости с 08.11.2016 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований Васильевой М.А. – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:                                

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2017 года.