Решение суда о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии № 2-4486/2017 ~ М-4061/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    02 октября 2017 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4486/2017 по иску Малышевой М.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, указав, что 29.11.2016 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области для назначения пенсии по старости согласно п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 18.12.2013г № 400-ФЗ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с согласно п.п.20 п.1ст. 30 ФЗ от 18.12.2013г № 400-ФЗ истице отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет.

Истица не согласна с указанным решением, в том числе и в части подсчета специального стажа, который она считает неправильным.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж периоды лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения легочной хирургии Бассейновой медико-санитарной части работников рыбной промышленности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 3-го травматологического отделения Городской клинической больницы № <адрес>.

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

    Назначить досрочную страховую пенсию с 29.11.2016 г.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 27 лет 9 месяцев 7 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 1 части 20 статьи 30 Закона № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет. В удовлетворении иска просила отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно абзацу 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В силу ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены условия, определяющие право на пенсию, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста:

- лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке.

    Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований учреждений здравоохранения, с учетом которого назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность их расширительного толкования.

    В разделе "Наименование должностей" и в разделе "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены конкретные наименования должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

?????

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе города Тольятти и Ставропольском районе Самарской области для назначения пенсии по старости согласно п.п.20 п.1ст. 30 ФЗ от 18.12.2013г № 400-ФЗ в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с согласно п.п.20 п.1ст. 30 ФЗ от 18.12.2013г № 400-ФЗ истице отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет.

В соответствии с Постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в льготном исчислении не засчитан период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения легочной хирургии, так как среднему медицинскому персоналу специальный стаж засчитывается в льготном исчислении при работе в отделениях хирургического профиля стационаров. По представленным документам (трудовой книжке и справке №) отсутствуют сведения о работе в стационаре. Ответ на запрос акта проверки не поступил.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 3-го травматологического отделения Городской клинической больницы № <адрес>, так как среднему медицинскому персоналу специальный стаж засчитывается в льготном исчислении при работе в отделениях хирургического профиля стационаров. По представленным документам (трудовой книжке, и справке №-к, по акту документальной проверки №) отсутствуют сведения о работе в стационаре. Ответ на запрос дополнить акт проверки № необходимыми сведениями не поступил.

    - курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен средний медицинский персонал отделений хирургического профиля стационаров, которым один год работы считается за один год и шесть месяцев. В данном случае необходимо подтвердить работу в отделении хирургического профиля стационара, таких документов заявителем не представлено.

Согласно сообщению ГБУЗ «Краевая клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ в 1990 г. инфекционное отделение и отделение легочной хирургии Бассейновой медико-санитарной части работников рыбной промышленности <адрес> являлись стационарными отделениями. При отделении легочной хирургии существовал операционный блок.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений на должностях: оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших.

Малышева М.Г. согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № была принята медицинской сестрой отделения легочной хирургии, в операциях участия не принимала.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры отделения легочной хирургии не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной 3-го травматологического отделения Городской клинической больницы № <адрес> подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку актом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по <адрес> края подтверждены сведения о работе истца в стационаре в течение полного рабочего дня с полной занятостью (основания: приказы о приеме на работу, о предоставлении отпусков, личная карточка ф.№Т-2, штатное расписание, тарификационные списки и лицевые счета, должностная инструкция).

Руководствуясь правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.5 указанных Правил периоды, в течение которых застрахованное лицо состояло в трудовых отношениях с учреждением, но фактически е осуществляло лечебную деятельность по охране здоровья населения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются. К таким периодам относятся периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках, нахождения в командировках и курсах повышения квалификации и т.д.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица находилась на курсах повышения квалификации.

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

Исключение периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации является необоснованным поскольку, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Таким образом, суд считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации) должны быть включены в стаж работы истца в календарном исчислении.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работ - 30 лет.

На момент обращения специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью составлял 27 лет 9 месяцев 7 дней, принимая во внимание включаемые периоды работы – 29 лет 9 месяцев 28 дней, что менее 30 лет, и недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно, права на досрочную пенсию у истца не возникло, и истцу правомерно отказано в назначении данной пенсии.

Таким образом, требования о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, т.е. с 29.11.2016 г. удовлетворению не подлежат.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Иск Малышевой М.Г. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Малышевой <данные изъяты> для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры палатной 3-го травматологического отделения Городской клинической больницы № <адрес> - в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в стаж работы Малышевой <данные изъяты> курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

В удовлетворении остальных требований Малышевой М.Г., отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья