Решение суда о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии № 2-2146/2017 ~ М-1428/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Бетиной Г.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2146/17 по иску Алексеевой Л.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Алексеева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в трудовой стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет, при этом в специальный стаж не были засчитаны периоды работы: в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. В протоколе указано, что гражданам Российской Федерации, которые осуществляли трудовую деятельность после ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, периоды работы за границей не подлежат учету ни в страховой стаж, ни в общий, поскольку у РФ с Азербайджаном отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения. До ДД.ММ.ГГГГ нормативно-правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, согласно абзацу третьему пункта 3,5 названного Положения периоды работы за границей засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов ПФ РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Кроме того, как отмечено в протоколе, в трудовой книжке за указанный период работы отсутствует нотариальный перевод печати. В представленных Архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о переименовании Производственного Объединения Пасиморнефтегаз» в Производственное Объединение «Азнефть». Не включен также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве Заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ГКУ СО «ЦП ДОПР «Ласточка» (коррекционный), так как отсутствуют индивидуальные сведения. Последние замечания, изложенные в протоколе, были истцом устранены.

Уточнив исковые требования, просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве <данные изъяты>».

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что специальный стаж истицы на дату обращения составлял 20 лет 02 месяца 06 дней, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила) (Утверждены Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г.) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций.

?????

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании ст. 30 п.1 п.п.19 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанной статьей, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В пункте 2 этой же статьи указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с приказом Минтруда №Н от 28.11.2014г. для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а именно льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №~ФЗ определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий. предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 10 указанного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации. включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

?????

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости Алексеевой Л.В. отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в соответствии Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002г. в страховой и специальный стаж правомерно не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве <данные изъяты>. Так как гражданам Российской Федерации, которые осуществляли трудовую деятельность после ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, периоды работы за границей не подлежат учету ни в страховой стаж, ни в общий, поскольку у Российской Федерации с Азербайджаном отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения. До ДД.ММ.ГГГГ. нормативным правовым актом являлось Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №. Так, согласно абзацу третьему пункта 3.5 названного Положения периоды работы за границей засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов Пенсионный Фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями.

Учитывая изложенное, периоды работы за границей могут быть учтены в страховом стаже в целях оценки пенсионных прав граждан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Также в трудовой книжке за указанный период работы отсутствует нотариальный перевод печати. В представленных Архивных справках: № от 19.08.2016г. и № от 20.06.2016г. отсутствуют сведения о переименовании Производственного Объединения «Пасиморнефтегаз» в Производственное Объединение «Азнефть».

- ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>», т.к. отсутствуют индивидуальные сведения. В установленный законом срок ответ не поступил.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ Алексеева Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 37 КЗОТ Азербайджанской ССР (по собственному желанию) (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ). По документам работала полный рабочий день. Отвлечений нет. Архивная справка дана согласно карточки Т-2 и кадровых приказов находящихся в архивных документах НГДУ им.Н.Нариманова. (справка с нотариально удостоверенным переводом)

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ Нефтегазодобывающее Управление имени Нариман Нариманова непереименовывалось, она является структурным подразделением Производственного объединения «Азнефть» при Государственной Нефтяной Компании Азербайджана. Согласно приказу Государственной Нефтяной Компании Республики Азербайджана № от ДД.ММ.ГГГГ. (справка с нотариально удостоверенным переводом)

Согласно нотариально удостоверенного перевода трудовой книжки Алексеевой Л.В. – страницы 4-5, сведения о работе: №, ДД.ММ.ГГГГ, Печать: Государственная нефтяная компания Азербайджанской Республики Производственное объединение нефтедобычи на море Нефтегазодобывающее управление имени Н.Нариманова. Отдел кадров. Приказ «125 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, уточняющей занятость Алексеева Л.В. работала в ГКУ СО «ЦП ДОПР «Ласточка» (коррекционный)» в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ (Пр. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

В период до ДД.ММ.ГГГГ занимала штатную единицу должности, выполняла норму рабочего времени установленную за 1 ставку заработной платы – полная ставка.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алексеева Л.В. работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (Пр.№-лс от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в страховой и специальный стаж истца не засчитан период работы в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Вместе с тем, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ г. №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, до декабря 1991 г. все граждане бывшего СССР имели равные права в области социального обеспечения, что соответствует ст. 19, 39 и 55 Конституции РФ. Период работы в Азербайджане после ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в трудовой стаж как работа по найму за границей.

Данный вывод подтверждается и Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Письмом Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР», и Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также решением Экономического суда СНГ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу о толковании применения п.2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснению Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ. Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном ст. 89 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ Исчисление пенсий производится в порядке, предусмотренном ст.ст.99-104 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (при условии предоставления сведений о заработной плате в рублях) и ст. 105 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (при условии предоставления сведений о заработной плате в иностранной валюте).

Документы, выданные в надлежащем порядке в государствах, не являющихся участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, принимаются без легализации. Документы, выданные на иностранных языках в вышеуказанных государствах, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> подлежит включению в страховой и специальный стаж Алексеевой Л.В.

В соответствии с «Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 14.10.1991г. № и «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.3 ст. 18 Закона № 173-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Конституционный Суд РФ признал неконституционными положения п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз.3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002г. №, в той мере, в какой они позволяют не включать в страховой стаж лица те периоды, когда страхователем (работодателем) не уплачивались, либо уплачивались не в полном объеме страховые взносы в ПФР.

Согласно исторической справки № от ДД.ММ.ГГГГ Школа-интернат № в <адрес> открыта ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно переименовывалась. С ДД.ММ.ГГГГ государственное казённое образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья «Единство» городского округа Тольятти в соответствии с постановлением <адрес> от 31.12.2015г. № переименовывается в государственное казенное учреждение «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» городского округа Тольятти (коррекционный)»; С ДД.ММ.ГГГГ государственное казенное учреждение <адрес> «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» городского округа Тольятти (коррекционный)» реорганизовано в государственное казенное учреждение <адрес> «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Единство» городского округа Тольятти (коррекционный)» путем присоединения к нему государственного казенного учреждения <адрес> «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «Ласточка» городского округа Тольятти (коррекционный)» в соответствии с постановлением <адрес> от 24.03.2016г. №.

Согласно информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Алексеевой Л.В. страховые взносы уплачивались.

    Таким образом, поскольку истица фактически осуществляла трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правильное оформление записи в трудовой книжке отсутствует по вине работодателя, пенсионные права работников не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнил свою обязанность работодатель, указанный период следует включить в страховой стаж.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж Алексеевой Л.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Алексеевой Л.В. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы Алексеевой <данные изъяты>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2017г.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья

Секретарь