Решение суда о включении периодов работы в специальный страховой стаж № 2-1715/2017 ~ М-1560/2017

         КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск          03 июля 2017 года

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего                         Титова Т.Н.,

при секретаре                             Силантьевой К. С.,

с участием истца                             Салихова И.Н.,

представителя истца                             Воистиновой Н.И.,

представителя ответчика                     Драчевой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Салихова Ильдуса Назиповича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Салихов И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области (далее – ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Томск Томской области) с иском, в котором, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ, просил суд обязать ответчика зачесть (включить) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с подп. 6 ч. 1 32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с работой в тяжелых условиях следующие периоды работы: с 03.05.1983 г. по 31.10.1986 г. в качестве слесаря ... разряда в цехе ... по обслуживанию и эксплуатации приборов ... производства полипропилена ...; с 01.11.1986 г. по 12.11.1989 г. в качестве слесаря ... на участке по эксплуатации ... № завода формалина и карбомидных смол ... с 01.01.1990г. по 18.04.1994г. в качестве слесаря на участке по ремонту и обслуживанию средств ... при ...; с 22.05.1995г. по 27.11.1995г. в качестве слесаря ... на участке по ремонту и обслуживанию приборов ... цехов завода ... и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 07.01.2017 года.

В обоснование иска Салихов И.Н указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел ПФР Октябрьского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управления ПФ РФ в г.Томск Томской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности, а представленными им документами не подтверждается его занятость в производствах, предусмотренных разделом «Химическое производство» Списка №1 и Списка №2. Отсутствие специального страхового стажа необходимой продолжительности явилось следствием невключения в специальный стаж указанных в уточненных исковых требованиях следующих периодов его работы: с 03.05.1983 по 31.10.1986, с 01.11.1986 по 12.11.1989, с 01.1990 по 18.04.1994, с 22.05.1995 по 27.11.1995 продолжительностью 11 лет 4 месяца 5 дней. Всего комиссия засчитала ему в специальный страховой стаж за работу в районах Крайнего Севера - 2 года 11 месяцев 24 дня. На 29.12.2016 он имел специальный трудовой стаж продолжительностью 14 лет 3 месяца 29 дней (2 года 11 месяцев 24 дня + 11 лет 4 месяца 5 дней = 14 лет 3 месяца 29 дней), что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет 4 месяца с 07.01.2017 года. Указанные в исковом заявлении периоды его работы относятся к работам в тяжелых и вредных условиях труда и должны быть включены в специальный страховой стаж. Указывает, что период его работы с 03.05.1983 по 31.10.1986 относится к периоду, который подлежит включению в специальный страховой стаж по Списку №2, он полный рабочий день был занят на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов производства полипропилена (производство углеводородов и их соединений (код 1080А010), которое перечислено в Списке №1. Этот период работы и основания для включения его в льготный страховой стаж подтверждаются представленными им доказательствами. В периоды работы с 01.11.1986 по 12.11.1989; с 01.01.1990 по 18.04.1994 он был занят полный рабочий день на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов химического производства формалина и карбомидных смол (производство альдегидов(формальдегид) и их производных (карбомидных смол) (код 1080А010), которые перечислены в Списке №1. Эти периоды работы и основания для включения их в льготный трудовой стаж также подтверждаются представленными им доказательствами. В период работы с 22.05.1995 по 27.11.1995 он был занят полный рабочий день на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов химического производства этилена (производство синтетических смол, код 1080А010), которое перечислено в Списке №1. Этот период работы и основания для включения его в льготный страховой стаж также подтверждаются представленными им доказательствами.

На исковое заявление Салихова И.Н. в суд поступили письменные возражения ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Томск Томской области. Доводы отзыва на иск аналогичны решению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионный орган подтвердил, что Салихов И.Н. действительно ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел ПФР Октябрьского района с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в чем ему было отказано, поскольку представленными документами не подтверждается страховой стаж, необходимый для досрочного назначения истцу страховой пенсии. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ 28.12.2013 «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с разделом «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 досрочная трудовая пенсия назначается двум категориям рабочих, руководителей и специалистов: 1.     работникам, занятым непосредственно в производствах; 2.    работникам, не занятым непосредственно в производствах, но выполняющим отдельные виды работ, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с данным разделом. Списком № 2 от 1956 года разделом XI «Химическое производство» подразделом 2. Вспомогательные работы предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Списком № 2, утвержденным 26.01.1991г. разделом X «Химическое производство» предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в указанном разделе Списка, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2. Период работы Салихова И.Н. с 13.12.1982 по 31.10.1986 в качестве слесаря ... в цехе ... не включен в специальный страховой стаж, поскольку представленными документами не подтверждается его занятость в производствах,    предусмотренных разделом "Химическое производство" Списка № 1 и Списка № 2 (продолжительность периода - 3 года 10 месяцев 19 дней); Период работы     с 01.11.1986 по 12.11.1989 в качестве слесаря ... на участке по эксплуатации ... в цехе № завода формалина и карбомидных смол ... поскольку представленными документами не подтверждена его занятость    в    производствах, предусмотренных разделом "Химическое производство" Списка № 1 и Списка № 2 продолжительность периода - 3 года 12 дней); Период работы с 01.01.1990 по 18.04.1994 в качестве слесаря на участке по ремонту и обслуживанию средств ... в кооперативе «... при ...», поскольку представленными документами не подтверждена его занятость в производствах, предусмотренных разделом "Химическое производство" Списка № 1 и Списка № 2, продолжительность периода (4 года 3 месяца 18 дней); Период работы с 22.05.1995 по 27.11.1995 в качестве слесаря ... на участке по ремонту и обслуживанию приборов ... цехов завода ... поскольку представленными документами не подтверждена его занятость в производствах, предусмотренных разделом "Химическое производство" Списка № 1 и Списка № 2, продолжительность периода (6 месяцев 6 дней). Период работы     с 13.11.1989 по 31.12.1989 - отвлечение от основной деятельности за период работы в ...», в соответствии с п.4,5 Правил от 11.07.2002 (1 месяц 19 дней).

    В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Томск Томской области в судебном заседании исковые требования Салихова И.Н. не признала по основаниям, указанным в отзыве на иск, просит суд в иске отказать.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит иск Салихова И.Н. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью первой ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пунктом п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013    года «О страховых пенсиях» установлено, что досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по указанному основанию, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждается Правительством.

На основании Постановления Правительства от 18.07.2002 года №573 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным 26.01.1991 года.

Списком №2 от 1956 года разделом XI «Химическое производство» подразделом 2.Вспомогательные работы предусмотрены рабочие и мастера, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, перечисленных в Списке №2, электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических цехов и участков химических производств, перечисленных в Списке №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Списком №2, утвержденным 26.01.1991г. разделом X «Химическое производство», предусмотрены рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечисленных в указанном разделе Списка, контрольно-измерительных приборов и вентиляции химических производств, перечисленных в Списке №1 и Списке №2.

В соответствии с Правилами исчисления льготного стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 года №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы во вредных условиях труда не менее 80% рабочего времени. В соответствии с п.14 Разъяснений работники, занятые ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию независимо от того, состоят они в штате производственных цехов, отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов, участков, организаций.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258Н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Оценивая спорные периоды работы Салихова И.Н., суд исходит из позиции Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П о том, что при определении права на трудовую пенсию возможно (необходимо) руководствоваться нормами ранее действовавшего законодательства. Кроме того, оценивая спорные периоды работы Салихова И.Н., суд руководствуется абз.7 п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Кроме того, согласно п.16 приведенного Постановления Пленума ВС РФ в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ), периоды работы, подлежащие, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, не отрицая возможность и полезность использования рекомендаций Минздрава РСФСР от 21.10.1980 №21, на которые ссылается ответчик в обоснование своей позиции об отсутствии Салихова И.Н. права на льготное назначение страховой пенсии, суд считает, что право на назначение или об отказе в назначении страховой пенсии досрочно определяется доказательствами, представленными спорящими сторонами в суд, подлежащими публичной оценке, и на основании которых суд приходит к определенному выводу (ст.55 ГПК РФ). Кроме того, как это следует из отзыва, перечень документов, рекомендуемых Минздравом РСФСР, является примерным, не исчерпывающим, следовательно право на досрочное назначение страховой пенсии может подтверждаться и иными доказательствами, отвечающими требованию допустимости по ГПК РФ. Таким образом, суд не усматривает противоречий между нормами ГПК РФ о доказательствах и рекомендациями Минздрава РСФСР по использованию документов в подтверждение права на досрочное назначение страховой пенсии.

Проверив каждый из периодов, которые Салихов И.Н. просит суд зачесть в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, суд установил следующее.

Спорный период работы Салихова И.Н. с 03.05.1983 по 31.10.1986 относится к периоду, который подлежит включению в специальный страховой стаж по Списку №2, так как истец был полный рабочий день занят на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов производства полипропилена (производство углеводородов и их соединений (код 1080А010), которое перечислено в Списке №1.

В обоснование данного периода работы судом исследованы следующие письменные доказательства:

- Приказ (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе истца на другую работу. Из приказа следует, что Салихов И.Н. был переведен с ДД.ММ.ГГГГ с участка общезаводского хозяйства цеха ... на участок по обслуживанию и эксплуатации производства полипропилена этого же цеха ....

- лицевой счет Салихова И.Н. за 1982-1985 года, где указан «цех,отдел» - полипропилен, номер приказа - №, дата - ДД.ММ.ГГГГ.

- штатное расписание по рабочим основных и вспомогательных цехов Томского химзавода на 1983 год, утвержденным 22 апреля 1983 года директором ..., из которого следует, что в цехе ... имеется участок по эксплуатации производства полипропилена, в штате которого предусмотрен слесарь ... разряда с часовой тарифной ставкой 0-62,7, что соответствует сведениям, содержащимся в лицевом счете Салихова И.Н. за 1982-1985 года.

- Положение об оплате и премировании труда рабочих цеха ..., в соответствии с которым на участке по эксплуатации производства полипропилена к слесарям ... применяется «Повременный тариф с вредными условиями труда при 7 ч.р.д.» (утвержден директором ... со второго квартала 1983 года).

- Постоянный технологический регламент № отделения получения регенерированного растворителя цеха полимеризации № производства полипропилена со сроком действия - 29.08.1995г., который содержит описание технологического процесса, характеризует данное производство, продукцию, исходное сырье, отходы. В этом производстве опасным сырьем являются бутанол, гептан, которые при попадании на кожу человека вызывает сильные ожоги; токсичны. Высокая концентрация азота в помещениях может вызвать удушье. Пункт 12.3 названного регламента характеризует опасности, имеющиеся в производстве и требования к безопасному ведению процесса. В соответствии с пунктом 12.4. технологического регламента для защиты органов дыхания при загазованности применяется фильтрующий противогаз марки БКФ.

- Постоянный технологический регламент № производства полипропилена (цех конфекционирования №) со сроком действия - до 10.10.1995г., который содержит характеристику производимой продукции, исходного сырья, отходов. В этом производстве опасным сырьем являются кислота серная (2 класс опасности), которая при попадании на кожу человека вызывает сильные ожоги, пары раздражают и прижигают слизистые оболочки; диафен НН (2 класс опасности) действует на центральную нервную систему, может вызвать развитие злокачественных опухолей и заболевание кожи аллергического характера. Высокая концентрация азота в помещениях может вызвать удушье. Пункт 12.3 названного регламента характеризует опасности, имеющиеся в производстве и требования к безопасному ведению процесса. В соответствии с подпунктом 12.4.2. пункта 12.4. технологического регламента при работе в помещениях, где хранится и перерабатывается порошок полипропилена для защиты органов дыхания при загазованности применяется фильтрующий противогаз марки БКФ.

Периоды работы Салихова И.Н. с 01.11.1986 по 12.11.1989; с 01.01.1990 по 18.04.1994. В эти периоды Салихов И.Н. полный рабочий день был занят на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов химического производства формалина и карбомидных смол (производство альдегидов (формальдегид) и их производных (карбомидных смол) (код 1080А010), которые перечислены в Списке №1.

В обоснование данного периода работы истцом представлены и судом исследованы следующие доказательства:

- Постоянный технологический регламент № производства формалина и карбамидных смол. Согласно этому регламенту получение формалина осуществляется путем синтеза формальдегида из метанола и кислорода воздуха по реакции окисления- дегидрирования на катализаторе «серебро на носителе». В регламенте дана характеристика исходного сырья, материалов и полуфабрикатов, среди которых названы метанол-яд синтетический, кислота азотная концентрированная, едкий натр, которые оказывают вредное воздействие на организм человека. Так, в разделе 12.2. регламента названы пожаровзрывоопасные и токсичные свойства сырья, полупродуктов, готового продукта и отходов производства. Так, формалин имеет резкий запах, раздражает слизистые оболочки глаз и дыхательных путей, сильно действует на нервную систему; едкий натр и азотная кислота при попадании на кожу вызывает химические ожоги; серебро азотнокислое (раствор) вызывает отравление и химические ожоги. В соответствии с пунктом 12.3.8. обслуживающий персонал на рабочем месте должен находиться в спецодежде установленной формы, иметь при себе индивидуальные средства защиты, знать расположение аварийных комплектов противогазов и средств пожаротушения.

Эксплуатационный персонал во время работы должен иметь при себе индивидуальные противогазы и другие необходимые для данного рабочего места средства индивидуальной защиты. При работе применять инструмент, не дающий искры (омеднённый и др.).

В Штатных расписаниях по рабочим производственного кооператива ... за 1991- 1993гг., имеется участок по ремонту и обслуживанию средств ... цехов по производству формалина и карбамидных смол, на котором предусмотрены слесари ... с часовой тарифной ставкой с учетом вредности.

Общими доказательствами для приведенных трех периодов работы Салихова И.Н. являются:

- извлечения из Списков №1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми и вредными условиями труда по ..., работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные директором ..., согласованные с облсо, в соответствии с которыми правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел XI «Химическое производство», подраздел 2, Вспомогательные работы, в цехе ... пользуются рабочие и мастера, занятые на ремонте ... в цехах производств полипропилена (углеводородов и их соединений), метанола, формалина.

Эти извлечения из Списков не отменялись и поэтому суд считает обоснованным утверждение истца о том, что они подлежат применению при назначении ему пенсии досрочно.

В период работы с 22.05.1995 по 27.11.1995 Салихов И.Н. полный рабочий день был занят на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов химического производства этилена (производство синтетических смол, код 1080А010), которое перечислено в Списке №1.

- Приказ (распоряжение) № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу Салихов И.Н. был принят с ДД.ММ.ГГГГ на завод «...» ... слесарем 6 разряда по обслуживанию и ремонту ....

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении льгот по пенсионному обеспечению и отпускам работникам завода «...», постоянно занятым обслуживанием и ремонтом в цехах, в том числе №, №, с ДД.ММ.ГГГГг.

- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об оплате труда с учетом вредных условий труда слесарям ... участка по обслуживанию и ремонту ... цехов № завода «...» с 01 декабря 1993г.

Для всех спорных периодов работы Салихова И.Н. общими доказательствами, подтверждающими стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии являются:

- Заключение Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии условий труда на рабочем месте ... Салихова Ильдуса Назиповича государственным нормативным требованиям охраны труда. В ходе экспертизы рассматривалось подтверждение работы Салихова И.Н. в особых условиях труда за все спорные периоды и были сделаны следующие выводы:

«В соответствии с п.25 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» производство формалина и карбамидных смол можно отнести к нефтехимической отрасли промышленности (производство альдегидов (формальдегид) и их производных (карбамидных смол), производство этилена можно отнести к нефтехимической отрасли промышленности (производство синтетических смол).

Период работы Салихова И.Н. в производстве формалина и карбамидных смол:

с 01.11.1986    по 18.12.1989 слесарем ... участка по ремонту и обслуживанию приборов ... завода формалина и карбомидных смол ...

с 19.12.1989 по 18.04.1994 слесарем ... участка по обслуживанию приборов ... цехов производства формалина и карбомидных смол ... относится к работе во вредных условиях труда.

Период работы Салихова И.Н. в производстве этилена с 22.05.1995 по 27.11.1995 слесарем ... участка по обслуживанию приборов ... относится к работе с вредными условиями труда.

По представленным документам Салихова И.Н. за период работы с 13.12.1982 по 31.10.1986    слесарем ... 4 разряда цеха ... невозможно проведение государственной экспертизы условий труда.»

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ...» следует, что истцу в спорные периоды предоставлялись очередные отпуска продолжительностью 24 рабочих дня за 1983-1985гг., 24 рабочих дня + 3 за в/л. (выслуга лет) за 1986-1990гг.; в 1991-1993гг. предоставлялось 24 рабочих дня + 3 за в/л. (выслуга лет) и 12 дней дополнительного отпуска.

Также в архивной справке содержатся сведения о том, что согласно штатным расписаниям на 1990-1995годы слесарю ... 6 разряда участка по ремонту и обслуживанию средств ... цехов по производству формалина и карбамидных смол установлена ставка с учетом вредных условий труда.

Дополнительных сведений об условиях и характере работы Салихова И.Н. по документам предприятий за 1982-1995 не выявлено. Штатные расписания, должностные инструкции, технологические карты за 1982-1995 гг. на хранение в архив не передавались.

Как следует из уточненных исковых требований Салихова И.Н., период работы     с 13.11.1989 по 31.12.1989 (1 месяц 19 дней), не включенный в льготный страховой стаж Салихову И.Н. и квалифицированный Пенсионным органом как отвлечение от основной деятельности за период работы в ... Салиховым И.Н. не оспаривается.

Судом исследована и дана оценка трудовой книжке Салихова И.Н.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные нормы были закреплены и в ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Согласно разделу 5 указанных Правил подтверждение периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица также подтверждается трудовой книжкой.

Вместе с тем суд исходит из того, что трудовая книжка не является единственно допускаемым процессуальным законодательством доказательством, подтверждающим обстоятельства, связанные с подтверждением трудовых отношений, характера работы и трудового стажа в целом. При разрешении споров указанной категории не исключается принятие во внимание и других документов, подтверждающих, уточняющих либо не подтверждающих стаж работы, необходимый для назначения пенсии, в том числе, досрочно назначаемой.

Согласно записям № в трудовой книжке серии № № в спорные периоды Салихов И.Н. работал слесарем ... по ремонту и обслуживанию ... в цехах производства полипропилена (углеводородов и их соединений), формалина и карбомидных смол (производство альдегидов (формальдегид) и их производных), этилена (производство синтетических смол), которые перечислены в Списке №1.

Записи в трудовой книжке подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ..., в которой указано:

13.12.1982 Салихов И.Н. принят слесарем 4 разряда в цех ... (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

01.11.1986 Салихов И.Н. переведен слесарем ... 6 разряда на участок по эксплуатации ... в цех № (так в архивной справке) завода формалина и карбосмолы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

18.12.1989 Салихов И.Н. уволен в порядке перевода в кооператив ... по п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР (приказ от 29 (так в первичном документе)12.1989 №, запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на данный приказ);

18.04.1994 волен по собственному желанию по ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

22.05.1995 принят слесарем ... 6 разряда на участок по ремонту и обслуживанию приборов ... цехов завода ... (приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ №);

27.11.1995 уволен по п.4 ст. 33 КЗОТ РФ (приказ ...от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в личной карточке формы Т-2 со ссылкой на данный приказ).

Согласно этой же архивной справке Салихову И.Н. начислялась заработная плата как слесарю 4,6 разрядов. Согласно штатным расписаниям за 1990-1995 годы слесарю ... 6 разряда участка по ремонту ... цехов по производству формалина и карбамидных смол установлена ставка с учетом вредных условий труда. Штатные расписания, должностные инструкции, технологические карты за 1982-1989 годы в архив на хранение не передавались.

В результате анализа условий труда Салихова И.Н. в спорный период государственная экспертиза труда № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента труда и занятости населения Томской области сделала следующие выводы (установлено):

В соответствии с п.25 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право па пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» производство формалина и карбамидных смол можно отнести к нефтехимической отрасли промышленности (производство альдегидов (формальдегид) и их производных (карбамидных смол), производство этилена можно отнести к нефтехимической отрасли промышленности (производство синтетических смол).

Период работы Салихова И.Н. в производстве формалина и карбамидных смол: с 01.11.1986 по 18.12.1989 слесарем ... 6 разряда участка но ремонту и обслуживанию приборов ... завода формалина и карбомидных смол ...», ...»; с 19.12.1989 по 18.04.1994 слесарем ... 6 разряда участка но обслуживанию приборов ... цехов производства формалина и карбомидных смол ... относится к работе во вредных условиях труда.

Период работы Салихова И.Н. в производстве этилена: с 22.05.1995 по 27.11.1995 слесарем ... 6 разряда участка по обслуживанию приборов ... цехов завода «...» относится к работе во вредных условиях труда.

Как следует из указанного заключения, по представленным документам за период работы с 13.12.1982 по 31.10.1986 слесарем ... 4 разряда цеха ... невозможно проведение государственной экспертизы условий труда.

Из Списков №1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми и вредными условиями труда по Томскому химическому заводу, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, сданных на хранение в ..., представленных в суд истцом Салиховым И.Н., следует, что такое право имеют рабочие и мастера, занятые на ремонте ... в цехах производств полипропилена (углеводородов и их соединений), метанола, формалина. При этом в данном локальном правовом акте ..., принятом ДД.ММ.ГГГГ, в качестве законного основания для таких льгот указан Список №2 Раздела Х1 Химическое производство, подраздел 2.Вспомогательные работы.

Из штатного расписания по рабочим основных и вспомогательных цехов ... на 1983 год следует, что в цехе ... на различных участках (подразделения цеха) в состав рабочих входят слесари ... 4 и 6 разряда. В штатном расписании производства полипропилена на 1985 год на участке по обслуживанию и ремонту ... производства полипропилена в составе рабочих предусмотрены слесари 4 и 6 разрядов. При этом оклады, тарифные ставки установлены с учетом вредного характера работы. Аналогичные сведения указаны и в штатном расписании по цеху ... на 1986 год. В составе рабочих указаны слесари ... 4,6 разрядов с указанием вредного характера работы. Аналогичные сведения указаны и по участку эксплуатации ... вспомогательных цехов.

Положением об оплате и премировании труда рабочих цеха ... от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что оплата труда рабочих, занятых на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, производится по типовому перечню №2 Постановления № от 06.02.1973 года. Из этого постановления следует, что слесари ... участка по эксплуатации производства полипропилена (бригады №) с повременным тарифом с вредными условиями труда премируются за обеспечение бесперебойной работы ... и производственного оборудования.

Постоянным технологическим регламентом № отделения получения регенерированного растворителя цеха полимеризации 101, производства полипропилена ..., утвержденным 29.08.1985 со сроком действия 10 лет (до 29.08.1995) подробно регламентирован порядок работы в условиях опасного производства, в том числе установлено обязательное использование специальных средств индивидуальной защиты. 10.10.1985 на ... был принят постоянный технологический регламент № производства полипропилена в цехе конфекцирования № со сроком действия 10 лет. Наряду с иными вредными факторами производства, а следовательно вредными условиями работы, в данном технологическом регламенте (таблица №) указаны характеристики токсичности и взрывоопасности сырья, полупродуктов, готового продукта и отходов производства, которые оказывают вредное воздействие на легкие, нервную систему (может вызвать фиброзные изменения в легких работников), слизистых оболочек глаз, верхних дыхательных путей и иные вредные воздействия на организм работников.

Постоянным технологическим регламентом № производства формалина и карбамидных смол. Цех формалина. № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия 10 детально описываются вредные факторы производства, необходимость принятия особых мер индивидуальной защиты в связи с применением вредных и ядовитых веществ при производстве формалина.В составе рабочих данного цеха (участок по ремонту и обслуживанию средств ... цехов по производству формалина и карбамидных смол) указаны слесари ... 4,6 разрядов, которым оклады, тарифные ставки установлены с учетом вредного характера работы.

Аналогичные сведения указаны в данном регламенте и по производственному кооперативу «...», где в составе рабочих указаны слесари ... 4,6 разрядов с указанием о вредном характере работы и учетом данного фактора в размере оклада, тарифных ставках. Аналогичные сведения указаны в штатном расписании ...» (преобразованный кооператив ...») от ДД.ММ.ГГГГ применительно к участку по ремонту и обслуживанию ... по производству формалина и карбамидных смол.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Салихов И.Н. принят на работу в качестве слесаря ... 6 разряда на участок по ремонту и обслуживанию ....

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ работникам завода «...» предоставлены льготы по пенсионному обеспечению и отпускам. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ слесарям ... службы главного метролога (участки № завода «...»), производить оплату труда с 01.12.1993 по тарифным ставкам с учетом вредных условий труда.

Следовательно, как считает суд, в спорные периоды Салихов И.Н. был непосредственно занят в производствах, предусмотренных разделом «Химическое производство» Списка №1 и Списка №2, которые должны быть зачтены (включены) в специальный страховой стаж для льготного назначения трудовой пенсии.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Анализ фактических обстоятельств, исследование доказательств, представленных истцом, в суд дает основание суду для вывода о том, что требуемые законом условия для назначения Салихову И.Н. досрочной страховой пенсии, установлены. С учетом признанного ответчиком специального стажа в связи с работой в районах Крайнего Севера продолжительностью 2 года 11 месяцев 24 дня и спорных периодов, указанных в иске, Салихов И.Н. имеет право на досрочное назначение ему страховой пенсии.

В архивной справке ОГКУ ЦДНИ Томской области, предоставленной ООО «...», в хронологическом порядке зафиксированы многочисленные изменения внутренней структуры цехов, производств, предприятий различных организационно-правовых форм, работа в которых отнесена к вредным условиям труда. Однако, несмотря на определенные изменения внутренней структуры, работа Салихова И.Н. в качестве слесаря ... в спорные периоды протекала в тяжелых и вредных условиях труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. У Салихова И.Н. право на льготную пенсию возникло при достижении им возраста 55 лет 4 месяца - 07.01.2017г. (дата его рождения -ДД.ММ.ГГГГ), заявление о назначении досрочной страховой пенсии подано ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав установленные в судебном заседании фактические обстоятельства спора, оценивая представленные истцом доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии достаточных и законных оснований для удовлетворения заявленных Салиховым И.Н. исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковое заявление Салихова Ильдуса Назиповича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить (зачесть) в специальный стаж Салихова Ильдуса Назиповича, дающий ему право на назначение страховой пенсии досрочно в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях следующие периоды работы:

- с 03.05.1983 по 31.10.1986 в качестве слесаря ... 4 разряда в цехе ... по обслуживанию и эксплуатации приборов ... производства полипропилена ...;

- с 01.11.1986 по 12.11.1989 в качестве слесаря ... 6 разряда на участке по эксплуатации ... в цехе № завода формалина и карбамидных смол ...»;

- с 01.01.1990 по 18.04.1994 в качестве слесаря на участке по ремонту и обслуживанию средств ... в кооперативе «...»;

- с 22.05.1995г. по 27.11.1995г. в качестве слесаря ... на участке по ремонту и обслуживанию приборов ... цехов завода «...» при ... и назначить Салихову Ильдусу Назиповичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 07.01.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                           Т. Н. Титов

Копия верна

Судья:     Т. Н. Титов;

Секретарь:     К. С. Силантьева;

Решение вступило в законную силу «___» _________2017 года

Судья:     Т. Н. Титов;

Секретарь:

Мотивированный текст решения изготовлен «____» _______2017 года

Оригинал в гражданском деле № 2-1715/2017