Решение суда о включении периодов работы в специальный страховой стаж № 02-6723/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2016 года город Москва

Хорошевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Наумовой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-6723/16 по иску Аринахина А М к ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Аринахин А.М. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, установлении досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 03.03.2016 г. Аринахин А.М. обратился в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. В соответствии с протоколом №. ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Для назначения пенсии истцу требуется 12,6 лет специального стажа и 25 страхового стажа. Однако, как указал ответчик у истца отсутствует специальный страховой стаж. Считает отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основания. В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с 12.05.1982 г. по 22.04.1984 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 23.04.1986 г. по 05.01.1990 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 08.01.1990 г. по 16.02.1998 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 17.02.1998 г. по 31.03.2001 г. – работа в должности машиниста автогудронатора в филиале Наименование организации;

- с 02.04.2001 г. по 31.08.2001 г. работа в должности машиниста автогудронатора в Наименование организации

- с 03.09.2001 г. по 04.07.2004 г. работа в должности машиниста автогудронатора наименование организацииИстец полагает спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж, поскольку они подтверждены документально. Таким образом стаж на работе с тяжелыми условиями труда составляет 20 лет 02 месяца 03 дня, общий трудовой стаж составляет 25 лет. Истец просил суд признать право на досрочное назначение страховой пенсии и обязать ГУ-ГУ ПФР №9 по Москве и Московской области установить досрочную страховую пенсию с 03 марта 2016 г. Включить в специальный страховой стаж периоды работы:

- с 12.05.1982 г. по 22.04.1984 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 23.04.1986 г. по 05.01.1990 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 08.01.1990 г. по 16.02.1998 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 17.02.1998 г. по 31.03.2001 г. – работа в должности машиниста автогудронатора в филиале Наименование организации;

- с 02.04.2001 г. по 31.08.2001 г. работа в должности машиниста автогудронатора в Наименование организации

- с 03.09.2001 г. по 04.07.2004 г. работа в должности машиниста автогудронатора наименованеи организации

Истец Аринахин А.М. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель истца фио. в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал по доводам приведенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области фио2 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал, по доводам приведенным в протоколе комиссии ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям , , Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального , могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, применяются: производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 26 января 1991 года); производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список N 2 от 22 августа 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со от 26 января 1991 года XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код № «машинисты гудронаторов», утвержденного постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517, которым было ратифицировано право применения на территории РСФСР вышеуказанного Списка.

Указанным Списком N 2 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено "машинистам автогудронаторов" .

Ранее, согласно "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с тяжелыми и вредными условиями труда, занятость в которых дат право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены "асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)".

В силу Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Минтруда России от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании,

03.03.2016 г. Аринахин А.М. обратился в ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ. В соответствии с протоколом № 2436 от 31.05.2016 г. ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный страховой стаж не были включены периоды работы в том числе с 12.05.1982 г. по 22.04.1984 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 23.04.1986 г. по 05.01.1990 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 08.01.1990 г. по 16.02.1998 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 02.04.2001 г. по 31.08.2001 г. работа в должности машиниста автогудронатора в Наименование организации

- с 03.09.2001 г. по 04.07.2004 г. работа в должности машиниста автогудронатора Наименование организации

, поскольку согласно ответу Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсий. ЕДВ и других социальных выплат ГУ-ГУ ПФР№ 9 по г. Москве и Московской области № сообщено, организация Наименование организации

Управление механизации затребованные документы не представила. В отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц имеется наблюдательное дело по данной организации. Предприятием предоставлялись поименные списки на работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Специалистами ООППЗЛ проводились плановые проверки сведений о стаже застрахованных лиц на соответствующих видах работ, в ходе которых не подтверждено право машинистов автогудрунаторов, на досрочное назначение пенсии.

Период с 17.02.1998 г. по 31.03.2001 г. – работа в должности машиниста автогудронатора в филиале Наименование организации не включен в связи с тем, что согласно ответа отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления НПВП, ЕДВ и других социальных выплат ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области №. сообщено, в наблюдательном деле, сформированном в 1997 г. имеется «Перечень профессий льготных специальностей» на 1998-1999 г.г. профессия «Машинист автогудронатора» в Перечне значится. В поименном списке за 1998-1999 г Аринахин А.М. значится как «Машинист автогудронатора». «Перечни профессий льготных специальностей» последующих лет в наблюдательном деле организацией не представлены Так же в наблюдательном деле имеется справка от 22.02.2000 г. о результате проверки специального трудового стажа 1997-1999 г.г. специалистами отдела оценки, в которой не была подтверждена 80 % занятость рабочего времени во вредных условиях труда рабочего Аринахина А.М. В связи с этим были даны рекомендации о сдаче индивидуальных сведений на общих основаниях. Корректирующая форма индивидуальных сведений за период с 17.02.1998 г. по 31.12.1998 г. не сдана.

Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ) предусмотрено, что проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным Российской Федерации (далее - ГсК РФ) и настоящим Федеральным .

Данная согласуется с ГсК РФ, в которой установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим , другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

вышеуказанного Закона устанавливает самостоятельные определения понятий реконструкции и капитального ремонта.

Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги (, Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Письмом Министерства транспортного строительства за N Г-171 от 21.01.1975 определена Примерная схема этапов работ по основным объектам автодорожного строительства, которая предусматривает следующие виды работ: подготовка территории строительства: рубка леса и кустарника, уборка бурелома и валежника, первоначальная очистка территории строительства от снега, корчевка пней; земляное полотно основной дороги: а) комплекс работ по сооружению земляного полона, б) засыпка грунта за устоями и отсыпка конусов устоев с их планировкой, в) укрепление откосов насыпей и выемок с камнем и без камня, устройство водоотводных канав и кюветов, устройство водосбросных сооружений, быстротоков, укрепление откосов насыпи у труб; дорожная одежда: устройство основания дорожной одежды, устройство покрытия дорожной одежды, краевых укрепительных полос, водосбросных устройств, присыпных обочин, укрепление обочин; искусственные сооружения: водопропускные трубы, подпорные стенки, противообвальные и противооползневые сооружения, фильтрующие насыпи; а также строительство съездов, подъездов к населенным пунктам, установка ограждения, разметка проезжей части, пассажирские автопавильоны, площадки отдых, автобусные остановки и другое.

В соответствии с СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги", Госстрой СССР, 1986 год, покрытия и основания асфальтобетонных смесей следует устраивать в сухую погоду, укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже +5 С, осенью не ниже + 10 С.

Судом установлено, что работа автогудронатора входит в технологический процесс укладки дорожной одежды, автогудронатор - это гудронатор на автомобильном шасси, представляющий собой самоходную машину для равномерного разливания нагретого гудрона (битума) под давлением.

Наименование должности истца, указанной в трудовой книжке, соответствует Общесоюзному профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и 3 выпуска.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ГПК РФ, приходит к выводу о том, что характер и условия осуществляемой истцом в оспариваемый период работы соответствуют работе в должности машиниста автогудрунатора, в связи с чем на ответчика подлежит возложению обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды работы в должности машиниста автогудрунатора.

В соответствии с Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая достижение истцом возраста 55 лет, наличие требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов судом, а также страхового стажа - 25 лет, суд приходит к выводу о наличии у истца права на пенсию с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию, то есть с 03 марта 2016 года. Учитывая вышеизложенное, суд находит заявленные требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области включить в специальный стаж работы Аринахина А М периоды работы:

с 12.05.1982 г. по 22.04.1984 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 23.04.1986 г. по 05.01.1990 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 08.01.1990 г. по 16.02.1998 г. – работа в должности машиниста автогудронатора наименование организации

- с 17.02.1998 г. по 31.03.2001 г. – работа в должности машиниста автогудронатора в филиале Наименование организации;

- с 02.04.2001 г. по 31.08.2001 г. работа в должности машиниста автогудронатора в Наименование организации

- с 03.09.2001 г. по 04.07.2004 г. работа в должности машиниста автогудронатора Наименование организации

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 9 по Москве и Московской области назначить Аринахину А М досрочную страховую пенсию с 03 марта 2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательное форме через Хорошевский районный суд города Москвы.

Судья Е.И. Наделяева