Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию № 2-2331/2017 ~ М-2254/2017

                                       Дело № 2-2331/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                                           14 августа 2017 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи    Саенко Е.Н.,

при секретаре Никитиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавриловой Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Гаврилова Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту УПФ) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

В обосновании иска указала, что 01.06.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии от 06.09.2016 № ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет. На дату обращения имеется стаж 21 год 05 месяцев 19 дней, так как не все периоды работы были засчитаны в специальный стаж.

Не согласна с исключением из специального стажа следующих периодов работы: с 06.12.1993 по 15.02.1993 (3 года 02 месяца 10 дней) в должности музыкального работника в детском комбинате № 47 СУ-33 АООТ «Спецстрой»; с 14.04.1997 по 14.07.1997 (03 мес. 01 день) в должности музыкального работника в детском саду совхоза имени А.Матросова с. Баратаевка г. Ульяновска; с 01.08.1997 по 31.03.1997 (01 мес. 01 день) в должности музыкального руководителя МБОУ детского сада «Сказка» с. Баратаевка г. Ульяновска; с 24.01.2000 по 05.02.2000 (12 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации.

В указанные периоды она (Гаврилова Л.Н.) работала музыкальным руководителем, имела педагогическую нагрузку, что подтверждается архивными справками и записями в трудовой книжки.

Просила включить в специальный льготный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 06.12.1993 по 15.02.1993 (3 года 02 меся. 10 дней) в должности музыкального работника в детском комбинате № 47 СУ-33 АООТ «Спецстрой»; с 14.04.1997 по 14.07.1997 (03 мес. 01 день) в должности музыкального работника в детском саду совхоза имени А.Матросова с. Баратаевка г. Ульяновска; с 01.08.1997 по 31.03.1997 (01 мес. 01 день) в должности музыкального руководителя МБОУ детского сада «Сказка» с. Баратаевка г. Ульяновска; с 24.01.2000 по 05.02.2000 (12 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации; обязав ответчика назначить пенсию с 01.06.2016.

Истец Гаврилова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала объяснения, изложив доводы и факты, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика УПФ в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил в удовлетворении требований истца отказать.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 01.06.2016 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 06.09.2016 (протокол № от 06.09.2016) в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, так как на дату обращения специальный стаж Гавриловой Л.Н. составляет 21 год 5 месяцев 19 дней.

В специальный стаж ответчиком, наряду с периодами нахождения в административных отпусках, не были включены оспариваемые истцом периоды:

- с 06.12.1993 по 15.02.1997 (3 года 2 месяца 10 дней) в должности музыкального работника в детском комбинате № 47 СУ-33 АООТ «Спецстрой», так как списками № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 29.10.2002 учреждение не предусмотрено, кроме того, документально не подтверждается выработка нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

- с 14.04.1997 по 14.07.1997 (3месяца 1 день) в должности музыкального работника в детском саду совхоза имени А. Матросова с. Баратаевка г. Ульяновска, так как документально не подтверждается выработка нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;

- с 01.08.1997 по 31.08.1997 (1 месяц 1 день) в должности музыкального руководителя МБДОУ детского сада «Сказка» с. Баратаевка г. Ульяновска, так как не подтверждается выработка нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, по справке № 91 от 15.08.2016 на 0, 75 ставки;

- с 24.01.2000 по 05.02.2000 (12 дней) период нахождения на курсах повышения квалификации.

Периоды работы в указанных учреждениях на указанных должностях объективно подтверждаются копией требований книжки истца.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В указанный Список должностей и учреждений включена, в том числе, должность музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-садах (сад-ясли); детских яслях.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утратившее силу с 01.10.1993.

В соответствии с указанными нормами предусматривалась возможность назначения пенсии за выслугу лет музыкальным руководителям (музыкальным работникам) в детских садах как воспитателям и руководителям-воспитателям, поименованным в Перечне, без каких-либо условий относительно выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

Поскольку оспариваемые периоды работы с 06.12.1993 по 15.02.1997, с 14.04.1997 по 14.07.1997, с 01.08.1997 по 31.08.1997 имели место после 01.10.1993, значимым обстоятельством является выполнение истцом нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

Таких доказательств стороной истца суду не предоставлено.

Так, согласно справке № 91 от 15.08.2016 МБДОУ детский сад «Сказка» Гаврилова Л.Н. работала в данном учреждении в должности музыкального руководителя с 15.07.1997 (приказ Засвияжского РОО от 22.07.1997 № 308) по 14.02.2002 (приказ № 8 от 14.02.2002). В течении всего периода работы выполнялась норма рабочего времени установленной на ставку заработной платы, за исключением таких периодов: с 01.08.1997 по 31.08.1997 на 0, 75 ставки (приказ № 4 от 01.08.1997).

Следовательно, период работы с 01.08.1997 по 31.08.1997 (1 месяц 1 день) в должности музыкального руководителя МБДОУ детского сада «Сказка» с. Баратаевка г. Ульяновска не подлежит включению в специальный стаж истца, так как не подтверждается выработка нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Из представленных суду Областным государственным бюджетным учреждением «Государственный архив Ульяновской области» (далее ОГБУ «ГАУО») ксерокопий лицевых счетов комбината № 47 СУ-33 АООТ «Спецстрой» Гавриловой Л.Н. за 1993-1997г.г. усматривается, что заработная плата истца являлась сдельной.

Согласно ответа ОГБУ «ГАУО» №-Г от 08.08.2017 лицевые счета работников детского сада совхоза имени А. Матросова с. Баратаевка г. Ульяновска на хранение в архив не поступали. Из сообщения ОГБУ «ГАУО» №-Г от 20.07.2017 следует, что заработная плата истца в июле 1997 по указанному месту работы также была сдельной, сведений о выполнении Гавриловой Л.Н. нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы (должностной оклад) данная справка не содержит.

Таким образом, периоды с 14.04.1997 по 14.07.1997 (3месяца 1 день), с 06.12.1993 по 15.02.1997 (3 года 2 месяца 10 дней) не подлежат включению в специальный стаж истца, так как не подтверждается выработка нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Из материалов дела усматривает, что в период с 24.01.2000 по 05.02.2000 (12 дней) истица находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Данный период не был зачтен в специальный стаж истца.

В соответствии с абзацем третьим п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как ранее действующее трудовое законодательство – ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, так и ныне действующее – ст. 187 Трудового кодекса РФ, гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Как указывалось выше, Гаврилова Л.Н. в период своей трудовой деятельности с 24.01.2000 по 05.02.2000 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации.

Поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, обучение для нее являлось обязательным. В периоды прохождения истицей обучения на курсахповышенияквалификации за ней сохранялось и место работы и заработная плата.

По сути, период нахождения работника на курсахповышенияквалификации, является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, время нахождения истца на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии и в таком же порядке, как и работа, в период которой он направлялся на курсы повышения квалификации.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 06.09.2016 (протокол № от 06.09.2016) усматривается, что периоды работы с 01.09.1999 по 23.01.2000 и с 06.02.2000 по 14.02.2002 в должности музыкального руководителя детского сада «Сказка» были засчитаны в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, спорный период с 24.01.2000 по 05.02.2000 (нахождение на курсах повышения квалификации) подлежит включению в специальный стаж Гавриловой Л.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку на момент обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской, равно как и на момент рассмотрения настоящего дела, требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности назначить Гавриловой Л.Н. с 01.06.2016 досрочную страховую пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2014г. № 400-ФЗ.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Гавриловой Л.Н. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж работы Гавриловой Л.Н. период нахождения на курсах повышения квалификации с 24.01.2000 по 05.02.2000 в должности музыкального руководителя детского сада «Сказка» с. Баратаевка г. Ульяновска.

В остальной части в удовлетворении иска Гавриловой Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                     Е.Н. Саенко