Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости № 2-2358/2017 ~ М-1974/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года                                                                                         г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грицык А.А.,

при секретаре Канаевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Б.С.Д. к ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Б.С.Д. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначении страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования следующим.

Истец работал и работает в настоящее время на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ истец обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х г.о. Самары с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости.Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х г.о. Самары отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствии требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав 28 лет 11 месяцев 23 дней (протокол УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №). Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации. Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периоду: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна стоматолога-хирурга в ГБУЗ «Самарская клиническая больница им. С.В.Д.». Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает трудовую деятельность в должности врача-хирурга в отделении челюстно-лицевой хирургии главного корпуса в ГБУЗ « Самарская областная клиническая больница им. С.В.Д.».

С действиями Пенсионного фонда истец не согласен, поскольку в указанные периоды времени он осуществлял свою трудовую медицинскую деятельность, принимал участие в проведении операций. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать за ним право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, предусмотренное п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»:

- обязать УПФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышение квалификации;

- обязать УПФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> применить льготный порядок исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 года и 6 месяцев к периоду: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна стоматолога-хирурга в ГБУЗ «Самарская клиническая больница им. С.В.Д.»;

- обязать УПФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> применить льготный порядок исчисления специального стажа, как 1 год работы за 1 года и 6 месяцев к периоду: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-стоматолога-хирурга в отделении челюстно-лицевой хирургии в ГБУЗ «Самарская клиническая больница им. С.В.Д.»;

- обязать ГУ УПФ по Ленинскому и <адрес>х <адрес> в назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> – по доверенности Р.Т.Д., в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При исчислении специального стажа применяются: постановление С.М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, Список должностей и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды после ДД.ММ.ГГГГ (с учетом Постановлений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П), Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ либо все периоды).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Б.С.Д. обратился в ГУ УПФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, засчитав 28 лет 11 месяцев 23 дня (протокол УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации. Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периоду: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна стоматолога-хирурга в ГБУЗ «Самарская клиническая больница им. С.В.Д.». Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец продолжает трудовую деятельность в должности врача-хирурга в отделении челюстно-лицевой хирургии главного корпуса в ГБУЗ « Самарская областная клиническая больница им. С.В.Д.».

Суд считает незаконным и необоснованным отказ Управления Пенсионного фонда РФ засчитать в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 73 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях» повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Принимая во внимание, что повышение квалификации является обязательным для медицинских работников, в спорные периоды истец трудовые отношения с работодателем не прерывал, направлялся на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя, за ним сохранялось место работы, среднемесячный заработок, после прохождения повышения квалификации истцу выданы свидетельства установленного образца, что подтверждается материалами дела, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы.

Суд также считает незаконным и необоснованным отказ Управления Пенсионного фонда РФ засчитать и применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, как 1 год за 1 год и 6 месяцев к периоду: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна стоматолога-хирурга в ГБУЗ «Самарская клиническая больница им. С.В.Д.».

В соответствии с ч. 4 ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" обучение в интернатуре обеспечивает приобретение специалистом необходимого уровня знаний, умений и навыков, а также квалификации, позволяющей занимать должности медицинских работников и фармацевтических работников. Продолжительность обучения в интернатуре не может превышать один год.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения РФ, выделен раздел 2.1. «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», в котором упомянуты врачи-интерны. Такие сотрудники должны выполнять работу врача под руководством врача-специалиста, при этом врачи-интерны отвечают за работу наравне со специалистами.

Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44, утвержденному С.М.Р. здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, С.М.Р. высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда работников здравоохранения» утверждена Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в которой в раздел «врачи» отнесены в том числе и «врач-интерн».

Постановлением Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации» установлено, что врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Аналогичные положения отражены и в постановлении Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, врач-интерн выполняет функции врача под руководством врача-специалиста. Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, работая в должности врача-интерна, работал на условиях полного рабочего дня, выполняя функции врача стоматолога-хирурга, участвовал в проведении операций, что объективно подтверждается представленными в материалы дела операционными журналами ГБУЗ «Самарская клиническая больница им. С.В.Д.» за указанный период.

В соответствии с п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указанный период подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении.

Судом также установлено, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец продолжал работать в должности врача-хирурга в отделении челюстно-лицевой хирургии главного корпуса в ГБУЗ «Самарская областная

Согласно ст. 22 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного, специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии составляет более 30 лет, поэтому требования Б.С.Д. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Б.С.Д. – удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> включить Б.С.Д. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышение квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> применить льготное исчисление специального стажа работы, как 1 год роботы за 1 год и 6 месяцев к следующим периодам работы Б.С.Д.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-интерна стоматолога-хирурга в ГБУЗ «Самарская клиническая больница им. С.В.Д.»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врача-стоматолога-хирурга в отделении челюстно-лицевой хирургии в ГБУЗ «Самарская клиническая больница им. С.В.Д.».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> произвести начисление досрочной страховой пенсии Б.С.Д. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: