Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости № 2-4497/2017 ~ М-4936/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании 05 октября 2017 года в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.10.1992г. по 26.03.1995г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2000г. по 16.06.2002г. в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев, период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.2010г. по 18.10.2010г. в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, периоды без кода льгот с 09.11.2005г. по 06.12.2005г., с 21.05.2009г. по 01.06.2009г. в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, не учтен в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев период работы с 17.06.2000г. по 13.11.2000г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии в Русско-Полянском РТМО. Просит признать незаконным решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, включить спорные периоды в специальный стаж, назначить пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности с 27.03.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала с учетом уточнения, просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.10.1992г. по 26.03.1995г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2000г. по 16.06.2000г. в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.2010г. по 18.10.2010г., 09.11.2005г. по 06.12.2005г. в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, а также назначить ей пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности с 27.03.2017г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что период отпуска по уходу за ребенком после 1992г. в соответствии с Постановлением не подлежит включению в стаж, кроме того периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальным стаж, поскольку периодами работы не являются. В удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9-13).

Из специального стажа истца, в том числе исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.10.1992г. по 26.03.1995г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2000г. по 16.06.2000г. в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.2010г. по 18.10.2010г., 09.11.2005г. по 06.12.2005г. в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев.

По представленным документам специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 24 года 09 мес. 11 дней, в соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 23 года 09 мес. 13 дней. Страховой стаж истца составил 24 года 11 мес. 28 дней.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она 17.10.1991г. принята медсестрой в неврологическое отделение стационара в <адрес> госпиталь для инвалидов Отечественной войны, 18.07.1995г. уволена по собственному желанию (л.д.22).

Приказом Главного управления здравоохранения <адрес> от 15.03.2000г. № Областной госпиталь для инвалидов Великой Отечественной войны переименован в ГУЗ «Областной госпиталь для ветеранов войн». Распоряжением Министерства здравоохранения <адрес> от 07.10.2004г. №-Р ГУЗ «Областной госпиталь для ветеранов войн» переименован в ГУЗОО «Госпиталь для ветеранов войн». Распоряжением Министерства здравоохранения <адрес> от 22.10.2008г. №-Р ГУЗОО «Госпиталь для ветеранов войн» переименован в БУЗОО «Госпиталь для ветеранов войн», что подтверждается справкой БУЗОО «Госпиталь для ветеранов войн» № от 18.08.2016г. (л.д.15).

В период с 26.10.1992г. по 26.03.1995г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается справкой БУЗОО «Госпиталь для ветеранов войн», уточняющей условия труда, необходимые для назначения пенсии № от 11.07.2002г. (л.д.14).

Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР".

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку истцу отпуск по уходу за ребенком был предоставлен после 06.10.1992г., поэтому ее требование о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 26.10.1992г. по 26.03.1995г. в специальный стаж, не основано на законе и удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2000г. по 16.06.2000г. в льготном исчислении как 1 год и 9 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.09.2010г. по 18.10.2010г., 09.11.2005г. по 06.12.2005г. в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев, суд руководствуется следующим.

Из материалов дела следует, что в период с 21.03.2000г. по 16.06.2000г., 09.11.2005г. по 06.12.2005г., с 21.09.2010г. по 18.10.2010г. истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка по основному месту работы (л.д.17-18, 20, 43).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Учитывая, что работа истца в БУЗОО «Русско-Полянская ЦРБ» в должности, дающей право на льготное исчисление ее стажа зачтена в специальный стаж как 1 год за 1 год и 9 месяцев, где также нашли свое отражение курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период с 21.03.2000г. по 16.06.2000г., а работа истца в БУЗОО «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и в БУЗОО «Называевская центральная районная больница» в должности, дающей право на льготное исчисление ее стажа зачтена в специальный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев, где также нашли свое отражение курсы повышения квалификации с отрывом от производства в период с 21.09.2010г. по 18.10.2010г. и с 09.11.2005г. по 06.12.2005г. соответственно, следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении с 21.03.2000г. по 16.06.2000г. как 1 год за 1 год и 9 месяцев, с 21.09.2010г. по 18.10.2010г. и с 09.11.2005г. по 06.12.2005г. как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 24 года 09 мес. 11 дней.

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев:

с 21.03.2000г. по 16.06.2000г. – 00 лет 05 мес. 00 дней,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев:

с 09.11.2005г. по 06.12.2005г. – 00 лет 01 мес. 12 дней,

с 21.09.2010г. по 18.10.2010г. – 00 лет 01 мес. 12 дней.

Таким образом, на момент обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за назначением досрочной страховой пенсии по старости, продолжительность специального стажа истца с учетом стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, составил менее 30 лет.

При изложенных обстоятельствах, право на пенсионное обеспечение у истца с момента обращения истца в пенсионный орган не возникло, в связи с чем требования истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 30 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения в пенсионный фонд 27.03.2017г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:

- период курсов повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев с 21.03.2000г. по 16.06.2000г.

- периоды курсов повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев с 21.09.2010г. по 18.10.2010г. и с 09.11.2005г. по 06.12.2005г.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                           Е.П. Крупкина

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.