Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии № 2-1014/2017 ~ М-475/2017

Дело № 2-1014/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А., при секретаре Давыдовой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 03 апреля 2017 года материалы гражданского дела по иску Гирш А.О. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гирш А.О. обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ему было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При оценке его пенсионных прав были необоснованно не учтены следующие периоды:

- периоды работы на условиях внешнего совместительства в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает данное решение незаконным и нарушающим его право на пенсионное обеспечение, поскольку на курсы повышения квалификации он направлялся работодателем, за время нахождения на курсах за ним сохранялось место работы, заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для медицинских работников одним из важнейших условий при осуществлении медицинской деятельности является систематическое повышение квалификации.

В связи с этим просил включить в специальный стаж работы указанные выше периоды работы на условиях внешнего совместительства в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.», периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ГУ - УПФР в ЦАО <адрес> назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил обязать ГУ - УПФР в ЦАО <адрес> включить в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев из периодов работы на условиях внешнего совместительства в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.», исключенных ответчиком из его специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, те периоды, при работе за которые получается полная ставка. Требования в части включения в его специальный стаж работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов нахождения на курсах повышения квалификации поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> по доверенности Галицкая Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковые требования. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что спорные периоды работы на условиях внешнего совместительства в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в «БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.» не зачтены в специальный стаж, так как не подтверждена работа на полную ставку, а спорные курсы нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к периодам работы.

Выслушав пояснения сторон, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичное положение содержалось в п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки серии AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей условия труда, выданной БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» следует, что Гирш А.О. работал полный рабочий день на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии стационара. С ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Омской Государственной Медицинской Академии в должности ассистента кафедры анестезиологии, реаниматологии и скорой медицинской помощи, ДД.ММ.ГГГГ. утвержден на должность профессора на кафедру анестезиологии, реаниматологии и скорой медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ утвержден в должности доцента кафедры общей хирургии, работает по настоящее время (л.д. 7-10, 19).

Медсанчасть № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Клиническую медико-санитарную часть № (КМСЧ №), которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница скорой медицинской помощи №» (МУЗ «ГБСМП №»); с ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» (МУЗ «ГК БСМП №»); с ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» (БУЗОО «ГКБСМП №»).

Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» Гирш А.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки, работает на условиях внешнего совместительства в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии для лечения больных с нарушениями мозгового кровообращения стационара (л.д. 18). Размер ставки, занимаемой истцом, не указан.

Согласно справке, уточняющей условия труда, выданной ДД.ММ.ГГГГ БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.» истец с ДД.ММ.ГГГГ по дату выдачи справки работает в Учреждении на условиях внешнего совместительства в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № стационара (л.д. 17). Размер ставки, занимаемой истцом, не указан.

Таким образом, из материалов дела следует, что Гирш А.О., начиная с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял и продолжает осуществлять по настоящее время деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец выполняет обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога, работая на условиях внешнего совместительства в отделении реанимации и интенсивной терапии стационара БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №», а с ДД.ММ.ГГГГ кроме того, дополнительно работает в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии № стационара БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.».

ДД.ММ.ГГГГ Гирш А.О. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЦАО <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 23-24 пенсионного дела).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Гирш А.О. было отказано со ссылкой на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Периоды работы на условиях внешнего совместительства в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный трудовой стаж со ссылкой на то, что не подтверждена работа на полную ставку. Не зачтены в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г. (л.д. 11-12).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указал что, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и «при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе, стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из указанного положения следует, что при оценке права истца на досрочную пенсию необходимо учитывать нормы, как ранее действовавшего, так и действующего законодательства.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464.

В указанный период действовало постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Пунктом 2 данного постановления предусмотрено, что врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета - 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., предусмотрен такой же порядок исчисления периодов работы – врачам-анестезиологам–реаниматологам, медицинским сестрам-анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в том числе городских больниц скорой медицинской помощи (п. 1 Списка), медико-санитарных частей (п. 3 Списка).

Аналогичный порядок предусмотрен Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.

Таким образом, период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в любых отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии учитывался в соответствии с ранее действовавшим законодательством и учитывается в соответствие с действующим законодательством в стаж осуществления деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении.

Ответной стороной не оспаривается факт работы истца на условиях внешнего совместительства в отделении реанимации и интенсивной терапии стационара с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №», с ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.».

Из изложенных выше норм следует, что, работая в указанных выше медицинских учреждениях, истец занимает должность в структурном подразделении бюджетных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право на включение периодов работы в специальный стаж истца в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Истец просит включить в его специальный трудовой стаж указанные выше периоды работы на условиях внешнего совместительства в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в двух медицинских учреждениях - в БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и в БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.».

Согласно справкам, выданным БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и в БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.», Гирш А.О. работал в данных учреждениях на неполную ставку в следующие периоды, включающие спорные периоды, не учтенные ответчиком при подсчете стажа осуществления лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения:

Спорный период

Месяц

Размер ставки в БУЗОО «ГК БСМП №»

Размер ставки в БУЗОО «ГКБ № им. Кабанова А.Н.»

Суммированный объем ставки

С 20.04.2004

по ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апрель 2004

Май 2004

Июнь 2004

Июль 2004

Август 2004

Сентябрь 2004

Октябрь 2004

Ноябрь 2004

Январь 2005 года

Февраль 2005 года

Март 2005 года

Апрель 2005 года

Май 2005 года

Июнь 2005 года

Июль 2005 года

Август 2005 года

Сентябрь 2005 года

Октябрь 2005 года

Ноябрь 2005 года

Декабрь 2005 года

Январь 2006 года

0

0

0,5

0,5

0,5

0,7

0,2

0,3

0,3

0,3

0,9

0,9

0,2

0,7

0,1

0

0,7

0,7

0,7

0,4

0,5

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Май 2006 года

0,3

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Июль 2006 года

Август 2006 года

Сентябрь 2006 года

Октябрь 2006 года

Ноябрь 2006 года

Декабрь 2006 года

Январь 2007 года

Февраль 2007 года

Март 2007 года

Апрель 2007 года

Май 2007 года

0

0

0,2

0

0,5

0,5

0,9

0,1

0,75

0,75

0,4

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Июль 2007 года

Август 2007 года

Сентябрь 2007 года

Октябрь 2007 года

Ноябрь 2007 года

Декабрь 2007 года

0,8

0,8

0,8

0,6

0,6

0,75

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Февраль 2008 года

Март 2008 года

Апрель 2008 года

0,74

0,74

0,74

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сентябрь 2008 года

Октябрь 2008 года

Ноябрь 2008 года

Декабрь 2008 года

0,83

0,83

0,83

0,83

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Февраль 2009 года

Март 2009 года

Апрель 2009 года

0,93

0,93

0,93

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сентябрь 2009 года

0,75

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Декабрь 2009 года

Январь 2010 года

Февраль 2010 года

Март 2010 года

Апрель 2010 года

0,73

0,2

0,71

0,86

0,86

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Июль 2010 года

Август 2010 года

Сентябрь 2010 года

Октябрь 2010 года

Ноябрь 2010 года

Декабрь 2010 года

Январь 2011 года

Февраль 2011 года

Март 2011 года

Апрель 2011 года

Май 2011 года

Июнь 2011 года

0,9

0,9

0,9

0,2

0

0,4

0

0,5

0,5

0,76

0,76

0,76

0,45

1,21

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ноябрь 2011 года

0,9

0

0,9

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Февраль 2012 года

Март 2012 года

Апрель 2012 года

Май 2012 года

0,31

0

0,3

0,3

0,1

0,3

0,3

0,6

0,41

0,3

0,6

0,9

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Июль 2012 года

0,42

0,4

0,82

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Сентябрь 2012 года

Октябрь 2012 года

Ноябрь 2012 года

0,26

0,36

0,25

0

0

0,2

0,45

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Декабрь 2012 года

0,35

0,65

1

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Январь 2013 года

Февраль 2013 года

0,62

0,58

0,55

0,27

1,17

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Июль 2013 года

Август 2013 года

Сентябрь 2013 года

0,42

0,42

0,55

0

0,38

0

0,8

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Январь 2014 года

0,3

0,12

0,42

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апрель 2014 года

0,57

0,4

0,97

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Август 2014 года

Сентябрь 2014 года

Октябрь 2014 года

0,59

0,66

0,66

0,2

0,3

0,3

0,79

0,96

0,96

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Июль 2015 года

Август 2015 года

0,32

0,25

0,1

0,4

0,42

0,65

Таким образом, истцом была выработана продолжительность рабочего времени в объеме более полной ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в январе 2013 года, а также в объеме полной ставки в декабре 2012 года.

Тем самым, на основании п. 4 Правил периоды работы истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в БУЗОО «ГК БСМП №» и БУЗОО «ГКБ № им. Кабанова А.Н.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит, поскольку истец был принят на работу БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Вместе с тем, в остальные спорные периоды работы истца в указанных учреждениях на условиях внешнего совместительства не имеется полной ставки по указанной должности в результате суммирования занятости (объема работы). Поскольку в должности врача-анестезиолога-реаниматолога истец работал на неполную ставку, следовательно, подтверждения полной занятости истца в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии стационара в данные периоды не имеется.

При таком положении нет правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не нашел своего подтверждения факт осуществления истцом лечебной деятельности на условиях внешнего совместительства ни в БУЗОО «ГК БСМП №», ни в БУЗОО «ГКБ № им. Кабанова А.Н.» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в данный период истец работал в Омской Государственной Медицинской Академии (в настоящее время БОУ ВПО «Омский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения <адрес>) в должности ассистента кафедры анестезиологии, реаниматологии и скорой медицинской помощи.

По мнению суда, работа в должности ассистента кафедры учебного заведения, которую занимал Гирш А.О., исключает право на ее включение в специальный стаж работы, поскольку работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 03.06.2003 N 229 "О Единой номенклатуре " (действовал в период с 14.07.2003 г. по 28.10.2005 г.), медицинские академии, медицинские университеты и учебные кафедры не отнесены к учреждениям здравоохранения.

Осуществление трудовой деятельности в должности ассистента кафедры в пределах рабочего времени, установленного для профессорско-преподавательского состава института, не может быть приравнено к осуществлению лечебной деятельности по должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пении.

Данные об осуществлении Гирш А.О. лечебной деятельности по охране здоровья населения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом изложенного правовые основания для включения в специальный стаж истца спорного периода его работы в должности ассистента кафедры учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для досрочного назначения страховой пенсии по старости как в качестве основной работы, так и работы, подлежащей суммированию с работой по совместительству, отсутствуют.

Вместе с тем требования истца о включении в его специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации обоснованны и подлежат удовлетворению.

Суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены ответчиком из специального стажа Гирш А.О. необоснованно и подлежат включению в его специальный стаж в льготном исчислении, как один год за один год и 6 месяцев.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" регламентировано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации – указанными выше Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшей ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их трудовых функций.

В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 4.07.2002 г. № 499, повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность, является лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности.

Согласно Положению о порядке получения квалификационных категорий специалистам, работающим в системе здравоохранения РФ, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 г. № 314, квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении. При получении квалификационной категории оцениваются: профессиональная квалификация, способность выполнять служебные обязанности, повышение квалификации по специальности.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) подтверждается имеющимися в материалах дела документами: приказами главного врача МУЗ «ГБСМП №» (ранее Медсанчасть № <адрес>), а также справкой, выданной работодателем (л.д. 13, 14, 19, листы 53, 54 пенсионного дела).

Факт нахождения истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации ответчиком не оспаривается.

В указанные периоды истец работал в МУЗ «ГБСМП №» в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии стационара, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Гирш А.О. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЦАО <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истца исключены спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации и на момент обращения специальный стаж истицы составляет 26 лет 11 месяцев 26 дней

С учетом спорных периодов 10 месяцев 2 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 28 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 16 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 4 дня), специальный стаж истца на день подачи заявления составлял 27 лет 09 месяцев 28 дней.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца не имелось необходимого 30 летнего стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В этой связи у истца не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В этой части в удовлетворении иска надлежит отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> в пользу Гирш А.О. надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением Гиршем А.О. медицинской деятельности, в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) следующие периоды:

- периоды работы на условиях внешнего совместительства в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии в БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи №» и БУЗ <адрес> «Городская клиническая больница № им. Кабанова А.Н.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе <адрес> в пользу Гирша А.О. уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                     И.А. Перфилова

Решение вступило в законную силу 10 мая 2017 года.