Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-4854/2017 ~ М-5306/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 31 октября 2017 года в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Отдел ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ГУ Отдел ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, из специального стажа исключены следующие периоды: период учебы в педагогическом университете с 01.09.1990г. по 01.07.1996г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1998г. по 19.09.1998г., с 02.04.2002г. по 12.04.2002г., с 04.05.2003г. по 08.05.2003г., с 31.01.2006г. по 11.02.2006г., периоды нахождения на семинарах учителей 18.01.2002г., 16.04.2002г., 10.10.2002г., 24.10.2002г., 28.10.2003г., 11.03.2004г., 15.03.2005г., 23.09.2005г., периоды нахождения на конференции 13.02.2003г., 17.11.2005г. С вышеуказанным решением не согласна. Просит признать решение пенсионного фонда неправомерным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, определить дату наступления права на пенсию, назначить ей пенсию с даты обращения в пенсионный фонд 14.03.2017г. либо с момента наступления права на пенсию, а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 рублей.

01.08.2017г. в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица ГУ - УПФ РФ в Азовском немецком районе <адрес> путем реорганизации в форме присоединения к ГУ УПФ РФ в <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала с учетом уточнения, просила включить периоды нахождения на конференции 13.02.2004г., 17.11.2005г., в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как в спорные периоды педагогическая деятельность не осуществлялась.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Отдел ПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ Отдела ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.21).

Из специального стажа истца исключены следующие периоды: период учебы в педагогическом университете с 01.09.1990г. по 01.07.1996г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 07.09.1998г. по 19.09.1998г., с 02.04.2002г. по 12.04.2002г., с 04.05.2003г. по 08.05.2003г., с 31.01.2006г. по 11.02.2006г., периоды нахождения на семинарах учителей 18.01.2002г., 16.04.2002г., 10.10.2002г., 24.10.2002г., 28.10.2003г., 11.03.2004г., 15.03.2005г., 23.09.2005г., периоды нахождения на конференции 13.02.2004г., 17.11.2005г.

По представленным документам специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № составил - 19 лет 07 месяцев 21 дней.

Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «0 списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой. пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственна за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу пункта 4 данного Положения период такой работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1.2 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от ДД.ММ.ГГГГ №-И указанный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.

Как усматривается из трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, непосредственно перед поступлением в Омский государственный педагогический институт, она работала с 25.06.1990г. по 20.08.1990г. воспитателем детского сада в совхозе «Сергеевский», с 1990г. по 1996г. проходила обучение в Омском государственном педагогическом институте; с 14.08.1996г. работала учителем физики и информатик в Азовском детском доме-школе, 14.05.1997г. присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель», 23.10.2001г. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель», 08.01.2002г. Азовский детский дом: средняя школа переименован в МОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Азовский детский дом-школу, 30.12.2005г. уволена в порядке перевода в МОУ «Азовская СОШ №», 31.12.2005г. принята учителем физики, информатики и астрономии в порядке перевода в МОУ «Азовская СОШ №» Азовского немецкого национального муниципального района <адрес>, 27.10.2006г. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель», 06.10.2008г. уволена по собственному желанию, 07.10.2008г. принята заместителем директора по учебно-воспитательной работе в ГОУ ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Азовский детский дом», 29.10.2009г. присвоена первая квалификационная категория сроком на 5 лет по должности «руководитель», 12.07.2010г. ГОУ ОО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Азовский детский дом» переименовано в БОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Азовский детский дом», 01.07.2011г. БОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Азовский детский дом» переименовано в Казенное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Азовский детский дом», 26.01.2012г. Казенное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Азовский детский дом» реорганизовано в Казенное образовательное учреждение <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Черлакский детский дом», 26.03.2012г. уволена в связи с сокращением штата работников, 27.03.2012г. принята учителем физики и информатики в МКОУ «Азовская СОШ №» Азовского немецкого национального муниципального района <адрес>, 25.08.2014г. переименовано в МБОУ «Азовская СОШ №» Азовского немецкого национального муниципального района <адрес> (л.д.20).

Отказывая истцу в удовлетворении требования о включения спорного периода обучения в специальный стаж, суд приходит к выводу, что возможность включения в специальный стаж периодов обучения в педагогическом институте при соблюдении установленных законом условий допускается лишь в том случае, если обучение было окончено и трудовая деятельность по специальности начались до 01.10.1993г. и в этой связи совокупность установленных законом условий для включения периода обучения истца в выслугу лет отсутствует.

Из материалов дела следует, что в период с 07.09.1998г. по 19.09.1998г., с 02.04.2002г. по 12.04.2002г., с 04.05.2003г. по 08.05.2003г., с 31.01.2006г. по 11.02.2006г. истец находилась на курсах повышения квалификации, 18.01.2002г., 16.04.2002г., 10.10.2002г., 24.10.2002г., 28.10.2003г., 11.03.2004г., 15.03.2005г., 23.09.2005г. истец находилась на семинарах учителей, 13.02.2004г., 17.11.2005г. истец находилась на конференции (л.д.22,23,34-38).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения на семинарах учителей и на конференциях в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 19 лет 07 мес. 21 день.

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с 07.09.1998г. по 19.09.1998г. – 00 лет 00 мес. 13 дней

с 02.04.2002г. по 12.04.2002г. – 00 лет 00 мес. 11 дней

с 04.05.2003г. по 08.05.2003г. – 00 лет 00 мес. 05 дней

с 31.01.2006г. по 11.02.2006г. – 00 лет 00 мес. 11 дней

- периоды нахождения на семинарах учителей:

с 18.01.2002г. по 18.01.2002г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 16.04.2002г. по 16.04.2002г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 10.10.2002г. по 10.10.2002г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 24.10.2002г. по 24.10.2002г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 28.10.2003г. по 28.10.2003г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 11.03.2004г. по 11.03.2004г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 15.03.2005г. по 15.03.2005г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 23.09.2005г. по 23.09.2005г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

- периоды нахождения на конференциях:

с 13.02.2004г. по 13.02.2004г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 17.11.2005г. по 17.11.2005г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

Таким образом, на момент обращения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за назначением досрочной страховой пенсии по старости, продолжительность специального стажа истца с учетом стажа, определенного ответчиком и засчитанного судом, составил менее 25 лет.

При изложенных обстоятельствах, право на пенсионное обеспечение у истца с момента обращения истца в пенсионный орган не возникло, в связи с чем требования истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в течение 25 лет с учетом вновь исчисленных периодов с момента обращения 14.03.2017г. или с момента наступления права на пенсию удовлетворению не подлежит.

Суд полагает отказать истцу в удовлетворении требования об определении даты наступления права на пенсию, поскольку данное требование не основано на законе.

Требование истца о признании решения ГУ Отдела ПРФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку у истца как на момент обращения в пенсионный орган, также и на дату рассмотрения настоящего дела не возникло право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью, так как специальный стаж составляет менее 25 лет.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 07.09.1998г. по 19.09.1998г., с 02.04.2002г. по 12.04.2002г., с 04.05.2003г. по 08.05.2003г., с 31.01.2006г. по 11.02.2006г.

- периоды нахождения на семинарах учителей: 18.01.2002г., 16.04.2002г., 10.10.2002г., 24.10.2002г., 28.10.2003г., 11.03.2004г., 15.03.2005г., 23.09.2005г.

- периоды нахождения на конференциях: 13.02.2004г., 17.11.2005г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                 Е.П. Крупкина

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ