Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-4795/2017 ~ М-5253/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре ФИО6,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 09 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 24.04.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не включены в специальный стаж периоды службы истца в рядах Советской армии с 15.12.1978г. по 18.12.1980г., период работы истца в должности аппаратчика-откатчика в сырейно-красильном цехе в Малом предприятии «Натали» с 21.12.1990г. по 14.01.1995г. Просил признать незаконным решение пенсионного фонда от 25.08.2017г., включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды, назначить досрочную пенсию по старости с даты обращения истца за ее получением, с 24.04.2017г., а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия (л.д.32,33).

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования поддержал с учетом уточнений, просил возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж истца период работы с 21.12.1990г. по 14.01.1995г. и назначить пенсию по старости с 24.04.2017г., в соответствии со Списком №, а также взыскать в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО8, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств занятости истца в спорный период в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком № не менее 80% рабочего времени.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.6).

Из специального стажа истца исключен период работы с 21.12.1990г. по 14.01.1995г. в должности аппаратчика-откатчика в сырейно-красильном цехе в Малом предприятии «Натали».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по стрости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ«О страховых пенсиях» предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж спорного периода работы, суд руководствуется следующим.

В период работы истца нормативное правовое регулирование осуществлялось 2 актами: Постановлением СМ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", а также Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с позицией 2210800а-10471 подраздела 7 «Кожевенное и меховое производства, первичная обработка кожевенно-мехового сырья» раздела XX «Легкая промышленность» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются аппаратчики откатки.

Суд приходит к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают работу истца в должности и на производстве, предусмотренном Списком №, и дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Как следует из трудовой книжки ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.12.1990г. он был принят в сырейно-красильный цех аппаратчиком-откатчиком в Малое предприятие «Натали», 04.01.1995г. уволен по собственному желанию (л.д.7-8).

Свидетель ФИО9, опрошенная в ходе судебного заседания суду пояснила, что знает истца по совместной работе в МП «Натали», она была начальником цеха, потом технологом и далее мастером производства, организация занималась выделкой, крошением и отделкой меха и кожи. Она работала с истцом в один период, он работал аппаратчиком-откатчиком пушнины, кожи, и меха, предприятие было маленькое, это участок вредного производства со щелочными кислотами, откатчик готовил, жировал, сушил, прошедшие жидкостные процессы кожи и меха, развешивал, высушивал, растягивал. «Натали» занималось производством выделкой, кроши, отделкой пушнины, кожи и меха, производство было построено на изначальной переработке пушнины, кож и меха, процессы были построены, как и на больших предприятиях, но малых объемов, производство начиналось с того, что первично сырье замачивалось, добавлялся фтористый натрий, соль, моющее средство, продолжение этого процесса определен на каждый вид меха, замачивалось сырье, где-то на 12 часов, где-то на 24 часа и более, емкость заполняли водой, загружали химическим материалом, после истец как технолог процесса, раствор сливал, а шкурки выгружал в ручную, складывал в центрифугу и после сырье отправлял на процесс растяжки и низрения, затем на низрельной машине, снимали подкожно мускульный слой у овчины и кожи на больших машинах, потом после низрения сырье проходило обезжиривание вымывался жирный слой, что бы привести такать в нормальное состояние, обезжиривание проходило в баркасах емкостях, заливался раствор моющего вещества, антисептик, формалин и сода, определённое количество времени сырье обрабатывалось, потом раствор сливался и шкурки выгружались, потом происходил процесс обезволашивания где применяли сильные реагенты, сода, затем шел процесс золения наполнения кожи ткани, выделка кожи была с целю обезволашиванию, для мягкости и эластичности, потом пушнина и мех погружались в пепельно водный раствор, готовился с солью, кислотами и моющимся веществом, так же добавлялся хромовый дубитель, он для кожи человека является раздражителем и вызывает дерматит, потом после дубления, шкура выгружалась, это была работа истца, он отжимал сырье в центрифуге, потом растягивал на пялки или разводных машинах, проводил жировку для пушнины, затем надо было от жировать пушнину и мех, потом он это все снимал, растягивал, загружал в барабаны, куда загружал пушнину, мех, овчину, добавлял скипидар, а для пушнины трихлорэтилен и перхлорэтилен, они дают блеск волосяного покрова. ФИО4 был участником схемы технологического процесса.

В силу ст. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вместе с тем, согласно должностной инструкции аппаратчика-откатчика сырейно-красильного цеха-овчины, кожи и меха МП «Натали» от 20.12.1990г. трудовыми обязанностями аппаратчика-откатчика овчины, кожи и меха в сырейно-красильном производстве являются: 1) введение технологического процесса в определенной последовательности: отжим полуфабриката в центрифуге после жидкостных операций; расправка, растяжка полуфабриката вручную или на машине; приготовление и нанесение вручную живой эмульсии на полуфабрикат; развешивание на вешала, одевание на палки, развешивание в сушильную камеру; загрузка полуфабриката в откатной барабан, загрузка опилок, шин, заливка растворителей (трехлорэтил, ацетон, спирт, скипидор); выгрузка из барабана с потряхиванием; растяжка, разбивка кожевой ткани полуфабриката; расчесывание волоса на машине или вручную; 2) определение качества (органолептически) овчины, кожи и меха на каждом этапе процесса и сортировка, 3) контроль используемых при подготовлениях и дозировку химматериалов, 4) наладка, регулирование оборудования для обеспечения параметров проведения качественного тех.процесса, 5) соблюдение правил безопасности труда, 6) соблюдение правил внутреннего распорядка, 7) уборка рабочей зоны (л.д.40).

Занятость истца по профессии, предусмотренной списками, утвержденными Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № на работах в особых условиях труда также подтверждается нормами расходов химматериалов на овчину меховую, техническими схемами обработки овчины (л.д.42-59).

Занятость истца в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня в кожевенно-меховом производстве, на первичной обработке кожевенно-мехового сырья, а также выполнение обязанностей, предусмотренных в ЕТКС для профессии «аппаратчик откатки» подтверждается справкой о начислениях заработной платы в отношении ФИО4 за период с 1991г. по 1995г., что подтверждает работу истца в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (л.д.41).

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также разъяснениями Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии в с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работа в период с 21.12.1990г. по 14.01.1995г. в должности аппаратчика-откатчика в сырейно-красильном цехе в Малом предприятии «Натали» являлась для ФИО4 основной, каких-либо данных об исполнении истцом иных трудовых функций, не связанных с работами в тяжелых условиях, суду представлено не было, занятость в течение полного рабочего дня на работах во вредных и тяжелых условиях труда подтверждена материалами дела, в связи с чем, суд полагает возможным зачесть в специальный стаж ФИО4 период работы с 21.12.1990г. по 14.01.1995г. в должности аппаратчика-откатчика в сырейно-красильном цехе в Малом предприятии «Натали».

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком установлено, что специальный стаж истца по Списку № отсутствует, страховой стаж 31 год 12 мес. 11 дней.

Ответчиком определен специальный стаж истца 08 лет 09 мес. 11 дней в соответствии с п.6, п. 9. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила N 516), Правила, утвержденные данным документом, применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665.

В пункте 2 Правил N 516 указано, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (п. 6); работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (п. 9).

Между тем, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется согласно пункта 3 Правил в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, в соответствии с Правилами N 516 суммирования к периодам работы по Списку N 2 прибавляются периоды работы в соответствии с п.6 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ. Такое суммирование периодов работы может иметь правовое значение в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку N 2 и периодов работы в соответствии с п.6 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ получится специальный стаж продолжительностью не менее 12 лет 6 месяцев, как установленное в п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 55 лет (для мужчин) как указано в п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Таким образом, если в результате суммирования получается стаж менее установленного в п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ - для мужчин 12 лет 6 месяцев, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ не применяется в силу прямого указания на это в п. 3 Правил N 516.

Период работы в должности аппаратчика-откатчика в сырейно-красильном цехе в Малом предприятии «Натали», который не зачтен ответчиком в специальный стаж, подлежат зачету:

с 21.12.1990г. по 14.01.1995г. - 04 года 00 мес. 14 дней.

В совокупности с продолжительность специального стажа зачтенного ответчиком и засчитанного судом, стаж истца превышает требуемые 12 лет и 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ условия для назначения досрочной страховой пенсии истцу с момента обращения с заявлением о назначении пенсии соблюдены.

При таких обстоятельствах заявленные истцом требования о назначении пенсии с 24.04.2017г. подлежат удовлетворению.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> в пользу ФИО4 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования     ФИО4 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № период работы с 21.12.1990г. по 14.01.1995г. в должности аппаратчика-откатчика в сырейно-красильном цехе в Малом предприятии «Натали».

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском АО <адрес> в пользу ФИО4 госпошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                             Е.П. Крупкина

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.