Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-1886/2017 ~ М-1767/2017 судебная практика

Дело № 2-1886/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре Уразове К.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 04 мая 2017 года гражданское дело по иску Баймурзиной Ф.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Баймурзина Ф.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом, ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного врача в Барабинском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» исполнявшей обязанности врача по общей гигиене на 0,25 ставки. Просил включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Баймурзина Ф.А. исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного врача в Барабинском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», исполнявшей обязанности врача по общей гигиене на 0,25 ставки, а также периоды нахождения на курсах повешения квалификации и периоды нахождения в командировках, назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., а также взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Ивахненко Е.А., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что при проведении документальной проверки сотрудниками пенсионного фонда работа на должности врача-специалиста не подтвердилась, кроме того периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках не подлежат включению в специальным стаж.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ Баймурзиной Ф.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10).

Из специального стажа истца исключены следующие периоды:

-периоды нахождения в командировках: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.,

-периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного врача в Барабинском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», исполнявшей обязанности врача по общей гигиене на 0,25 ставки.

По представленным документам специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781 составил 23 года 07 мес. 13 дней, в соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - 23 года 01 месяц 01 день. Страховой стаж истца составил 30 лет 02 месяца 10 дней.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При рассмотрении заявленных требований о зачете в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного врача в Барабинском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», исполнявшей обязанности врача по общей гигиене на 0,25 ставки, суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях ", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в должности « врачи -специалисты всех наименований (кроме врачей -статистиков)» (раздел «наименование должностей » Перечня) в больницах всех наименований (пункт 1 раздела «наименование учреждений» Перечня).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке №1 от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, подтверждающая постоянную занятость в соответствии с постановлением Правительства 516 от 11.07.2002г., Баймурзина Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала на полный рабочий день на полную ставку главным врачом в Барабинском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (л.д.8).

Кроме того, из указанной справки следует, что Баймурзина Ф.А. с ДД.ММ.ГГГГ. работала по совместительству -25% врач по общей гигиене от должностного оклада Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8-оборот).

В соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Баймурзиной Ф.А. начисляется доплата в размере 25% за работу в должности врача по общей гигиене (л.д.23).

Согласно Приказу Министерства Здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, врачам-руководителям учреждений здравоохранения и их заместителям - врачам разрешается вести в учреждениях, в штате которых они состоят работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 % должностного оклада врача соответствующей специальности.

Согласно представленных в материалы дела по запросу суда карточек-справок за период с января 2016г. по август 2017г. Барабинского филиала ФБУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» Баймурзиной Ф.А. назначена и выплачивалась доплата за совмещение ежемесячно.

Исходя из анализа норм Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Министерства Здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что законодатель не устанавливает прямого запрета на включение в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по старости, периоды работы по специальности при совместительстве. Включение указанных периодов ставится в зависимость от осуществления врачом - руководителем лечебной деятельности в пределах рабочего времени.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности главного врача в Барабинском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», исполнявшей обязанности врача по общей гигиене на 0,25 ставки.

При рассмотрении требований истца о зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах в периодов нахождения истца в командировках, суд руководствуется следующим.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., истец проходила курсы повышения квалификации, работодателем в данные периоды выплачивалась средняя заработная плата, сохранялось место работы и должность (л.д.8).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Из материалов дела также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., истец находилась в командировках (л.д.8,9,31-33).

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, как период нахождения в командировках, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 23 года 07 мес. 13 дней.

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

-периоды работы в должности главного врача в Барабинском филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», исполнявшей обязанности врача по общей гигиене на 0,25 ставки:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00 лет 00 мес. 15 дней

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 01 лет 02 мес. 02 дней

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00 лет 05 мес. 01 дней

Задать вопрос юристу бесплатно

по трудовым спорам

Бесплатная горячая линия круглосуточно

8 800 200 93 58

- периоды нахождения в командировках:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00 лет 01 мес. 01 дней

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00 лет 00 мес. 06 дней