Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-1166/2017 ~ М-855/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре Величко Ю.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 13 апреля 2017 года гражданское дело по иску Черемисиной Л.В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Черемисина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности «заведующей фельдшерско-акушерским пунктом», период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в санатории-профилактории «Русский лес», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Просила отменить решение УПРФ в КАО г. Омска об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., досрочно назначить пенсию согласно действующему законодательству и взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании истец представила уточненное исковое заявление, согласно которому истец просила ей зачесть в специальный стаж работы следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей Калиновского фельдшерско-акушерского пункта в льготном исчислении как стаж работы в сельской местности один год работы за один год и три месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры санатория-профилактории «Русский лес» в льготном исчислении как стаж работы в сельской местности один год работы за один год и три месяца. Просила взыскать с ответчика судебные расходы в размере 300 рублей на оплату госпошлины и 10 000 рублей на оплату услуг представителя.

В судебном заседании истец Черемисина Л.В. и ее представитель Сбитнев Е.А., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, уточненные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – Ивахненко Е.А., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку решение пенсионного фонда вынесено законно, кроме того периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не являются периодами работы.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ Черемисиной Л.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.7).

Из специального стажа истца исключены следующие периоды:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующей Калиновского фельдшерско-акушерского пункта,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры санатория-профилактории «Русский лес».

По представленным документам специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781- 20 лет 07 месяцев 11 дней, в соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - 20 лет 08 месяцев 13 дней. Страховой стаж истца составил 29 лет 06 месяцев 01 день.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с оспариваемыми периодами, при проверке законности требований истца, подлежат применению постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, действовавшие в оспариваемые периоды времени.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет", среднему медицинскому персоналу 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) подлежит включению в стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Аналогичный порядок льготного исчисления стажа по должности истца (фельдшер, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом), предусмотрен списком и п. 2 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также списком и п. 5 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для разрешения вопроса о льготном исчислении периодов работы истца в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, является выполнение работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в сельской местности и поселках городского типа.

Судом установлено, что Черемисина (Бабайлова) Л.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работы в должности заведующей Калининского ПАФ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.8), а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей периоды работы, необходимые для назначения пенсии (л.д.17).

Из выписки из штатного расписания БУЗОО «Омская центральная районная больница» следует, что в Калининском фельдшерско-акушерском пункте значится одна заведующая фельдшерско-акушерским пунктом фельдшер.

Истец в судебном заседании пояснила, что в должности заведующей она выполняла работу фельдшера, производила прием больных, проводила вакцинацию населения, производила манипуляции (перевязки, инъекции), ведение и наблюдение диспансерных больных, оказание неотложной помощи на дому, патронаж детей до года, сопровождение беременных и тяжело больных и другие виды работ (л.д.50-51).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. уточняющей периоды работы, необходимые для назначении Калиновский фельдшерско-акушерский пункт входит в состав БУЗОО «Омская ЦРБ» и находится в сельской местности (л.д.17).

Удовлетворяя заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые периоды времени истец работала в должности фельдшера и заведующей фельдшерско-акушерским пунктом, то есть в должности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в связи с чем, в силу п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, списка и п. 2 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также списка и п. 5 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 вправе требовать включения оспариваемых периодов работы в страховой стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

При рассмотрении заявленных требований о зачете в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 мес. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры санатория-профилактории «Русский лес», суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ. Черемисина Л.В. осуществляла свою трудовую деятельность в санатории-профилактории «Русский лес» в должности медицинской сестры, уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.8).

Истец просит включить в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Русский лес» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что санаторий-профилактории «Русский лес» в спорный период относился к сельской местности.

В Списках соответствующих работ (профессий и должностей), утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации N № от ДД.ММ.ГГГГ и N № от ДД.ММ.ГГГГ конкретизированы учреждения, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 6.09.1991) работа в должности медицинской сестры санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения.

Список, утвержденный данным постановлением, состоит из двух пунктов и не содержит конкретный перечень учреждений здравоохранения. В п.1 названы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет", среднему медицинскому персоналу 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) подлежит включению в стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

При изложенных обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в санатории-профилактории «Русский лес» подлежит включению в специальный стаж из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

При рассмотрении требований истца о зачете в календарном исчислении периодов учёбы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец проходила курсы повышения квалификации, работодателем в данные периоды выплачивалась средняя заработная плата, сохранялось место работы и должность (л.д.13-15,27,28,29).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

По правилам ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком определен специальный стаж истца 24 года 04 мес. 19 дней.

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

- период работы в должности заведующей Калиновского фельдшерско-акушерского пункта в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 02 лет 06 мес. 20 дней,

- период работы в должности медицинской сестры санатория-профилактории «Русский лес» в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – 04 лет 07 мес. 01 дней,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00 лет 00 мес. 29 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00 лет 01 мес. 00 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 00 лет 01 мес. 12 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В судебном заседании также установлено, что истец Черемисина Л.В. понесла расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, что подтверждается договором об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ., а также актом завершения работ по договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ в получении денежной суммы в указанном размере (л.д.31-33).

При разрешении данного требования суд учитывает объем услуг, оказанных представителем, сложность и характер спора, конкретные обстоятельства дела и продолжительность его рассмотрения, поэтому полагает необходимым удовлетворить требования истца о возмещении расходов по оплате услуг представителя в размере               10 000 рублей и взыскать данную сумму с ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу Черемисиной Л.В. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования     Черемисиной Л.В. удовлетворить.

Включить в специальный стаж Черемисиной Л.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:

- период работы в должности заведующей Калиновского фельдшерско-акушерского пункта с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца,

- период работы в должности медицинской сестры санатория-профилактории «Русский лес» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.03.ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кировском АО г. Омска в пользу Черемисиной Л.В. расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу 19.05.2017г. Не обжаловалось

Решение вступило в законную силу 19.05.2017г. Не обжаловалось

Решение вступило в законную силу 19.05.2017г. Не обжаловалось

Решение вступило в законную силу 19.05.2017г. Не обжаловалось