Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости № 2-315/2017 ~ М-140/2017

РЕШЕНИЕ

2 марта 2017 года <адрес>

Куйбышевский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Крючковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-315/17 по иску Гасановой Ш.Я.к. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гасанова Ш.Я.к. обратилась в суд с иском, в котором просила признать решение ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара от <дата> № об отказе в назначении пенсии незаконным, установить факт принадлежности трудовой книжки серии № № от <дата>, выданной зерносовхозом им. Орджоникидзе, установить факт принадлежности справок № и № от <дата>, выданных Институтом Геологии и Геофизики Национальной Академии Наук Азербайджана, обязать включить в трудовой (страховой) стаж периоды работы: с <дата> по <дата> – Механизированная колонна домостроения №, с <дата> по <дата> – АОЗТ «Аквилон», с <дата> по <дата> - Азербайджанская НАН, Институт Геологии и назначить ей трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, то есть с <дата>.

В судебном заседании представитель истца Гасановой Ш.Я.к. - Худякова И. В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что

<дата> истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с момента наступления пенсионного возраста – 55 лет. Однако решением Комиссии № от <дата> ей было отказано в назначении страховой части трудовой пенсии по старости, так как не выработан минимальный страховой стаж – 7 лет. Не были включены в страховой стаж работы, следующие периоды: - в трудовой книжке истицы имеется запись под № о периоде работы в механизированной колонне домостроения № с <дата> Запись под № на иностранном языке заверена печатью, которая не читается. Представлен перевод записи «<дата> переведена в Акционерное общество закрытого типа «Аквилон» в связи с переименование управления». Основание на переименование Механизированной колонны домостроения № на АОЗТ «Аквилон» не указано; - с <дата> по <дата> – АОЗТ «Аквилон», не представлены документы об уплате страховых взносов; - с <дата> по <дата> – Азербайджанская НАН, Институт Геологии, не представлены документы об уплате страховых взносов. Считает отказ ответчика в назначении истцу трудовой пенсии по старости незаконным, так как истицей в ГУ-УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары была представлена справка №, выданная АОЗТ «Аквилон» от <дата>, подтверждающая периоды работы в Механизированной колонне домостроения № и АОЗТ «Аквилон», а так же справка о размере заработной платы с указанием, что со всех сумм заработной платы произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным периодам. В АОЗТ «Аквилон» не сохранились документы о переименовании Механизированной колонны домостроения № в АОЗТ «Аквилон», как и информация об уплате страховых взносов за период с <дата> по <дата> Факт работы истца в Механизированной колонне домостроения № и АОЗТ «Аквилон», подтверждается показаниями свидетелей – ФИО1 и ФИО2, удостоверенными нотариально. Так же истицей получена справка из Института Геологии и Геофизики НАН Азербайджана, подтверждающая периоды работы в указанном учреждении, а так же справка о размере заработной плате с указанием, что со всех сумм включенных в справку заработной платы произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. При оформлении трудовой книжки истца была допущена описка в части указания имени, а именно вместо «Ш.» указано «Ш.», в связи с чем идентичная информация отражена в справках №, № от <дата>, выданных институтом Геологии и Геофизики Национальной Академии Наук Азербайджана Просила исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела, истец Гасанова Ш.Я.к. в связи с достижением пенсионного возраста, <дата> обратилась в ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе города Самары с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив заявление, трудовую книжку, перевод трудовой книжки (л.д.7).

Решением ГУ – УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары № от <дата> в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано, т.к. не выработан минимальный страховой стаж (требуется 7 лет в 2016г.).

Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары от <дата> не могут быть засчитаны в периоды: в трудовой книжке Гасановой Ш.Я.к. имеется запись под № о периоде работы в Механизированной колонне домостроения № с <дата> (пр. №/п от <дата>). Запись под № на иностранном языке, заверена печатью, которая не читается. Представлен перевод записи «<дата> переведена в АОЗТ «Аквилон» в связи с переименованием управления». Основание (№ дата приказа) на переименование Механизированной колонны домостроения № на АОЗТ «Аквилон» не указано.

- с <дата> по <дата> - (4г.12м.02д.) – АОЗТ «Аквилон», не представлены документы об уплате страховых взносов;

- с <дата> по <дата> – (1г.07м.26д.) – Азербайджанская НАН, Институт Геологии, не представлены документы об уплате страховых взносов.

- с <дата> по <дата> - (0г.0м.15д.) – ОАО «Самарский завод клапанов», отпуск без сохранения заработной платы;

- с <дата> по <дата> - (0г.7м.21д.) – ОАО «Самарский завод клапанов», отпуск без сохранения заработной платы. Общий стаж для определения права на пенсию 6л.9м.11д.

Суд считает отказ ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары Гасановой Ш.Я.к. в назначении страховой пенсии по старости, необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФсудустанавливаетфакты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела обустановлениифактапринадлежностиправоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФсудустанавливаетфакты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этифакты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией РФ, поэтому является недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 8 настоящего Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 1 и ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (действовавших в период возникновения спорных правоотношений, утратили силу с 01.01.2015 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, далее - Правила), указано, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Аналогичные положения предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, действующими в настоящее время.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались в п. п. 3, 4 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства от 2 октября 2014 г. № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Как следует из титульного листатрудовойкнижкисерии № с датой заполнения <дата> была допущена описка в имени Гасановой указано «Ш.» вместо «Ш.».

На момент внесения записей втрудовуюкнижкуистца действовала Инструкция «О порядке ведениятрудовыхкнижекна предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г.

Согласно вышеуказанной Инструкции для изменения сведений о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника последний должен представить паспорт, свидетельство о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества или другие документы, подтверждающие соответствующие изменения.

Запись может быть изменена как по месту работы, где она была внесена, так и по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.

Как следует из материалов дела, Гасанова Ш.Я.к., <дата> года рождения, уроженка <адрес>, адрес регистрации: <адрес>, является гражданкой РФ, документирована паспортом серии № №, выданным Отделением УФМС России по Самарской области в Куйбышевском районе гор. Самары <дата>, код подразделения № (л.д. 32).

Таким образом, совокупность представленных доказательств подтверждаетпринадлежностьданнойтрудовойкнижкиименно Гасановой Ш.Я.к..

Допущенные работодателем ошибки при заполнении титульного листа даннойтрудовойкнижкиуже не могут быть исправлены во вне судебном порядке, поскольку организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующие исправления.

На основании трудовой книжки Гасановой Ш.Я.к. были выданы справки № и № от <дата> Институтом Геологии и Геофизики Национальной Академии Наук Азербайджана, в которых имя Гасановой также указано «Ш.» вместо «Ш.». Таким образом, суд приходит к выводу о том, чтосправки № и № от <дата>, выданные Институтом Геологии и Геофизики Национальной Академии Наук Азербайджана, были выданы истцу,установивфактпринадлежностией данных справок.

Факт работы Гасановой Ш.Я.к. мастером ОТК и лаборатории в Механизированной колонне домостроения № в период с <дата> по <дата> и последующем переименовании организации в АОЗТ «Аквилон» подтверждается трудовой книжкой серии № № от <дата>, справками № от <дата> и № от 06.2016г., выданными АОЗТ «Аквилон»; показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2. Личности свидетелей удостоверены ФИО3 и ФИО4, нотариусами Азербайджанской Республики.

Подвергать сомнению показания свидетелей у суда не имеется, поскольку они удостоверены в установленном законом порядке. Кроме того, свидетелями предоставлены копии трудовых книжек, переведенных на русский язык и удостоверенных нотариусом, из которых следует, что свидетель ФИО2 работала лаборанткой ОТК и лаборатории в Механизированной колонне домостроения № в период с <дата> по <дата>, свидетель ФИО1 работала в Механизированной колонне домостроения № в период с <дата> по <дата>, работала рабочей в АОЗТ «Аквилон» с <дата> по <дата>

Указанные обстоятельства, по мнению суда, подтверждают факт совместной работы истца Гасановой Ш.Я.к. и свидетелей ФИО1 и ФИО2 в Механизированной колонне домостроения №.

Поскольку Гасановой Ш.Я.к. с соблюдением требований ст.ст. 55, 59, 59, 60 ГПК РФ представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности, свидетельствующие о трудовой деятельности в период с <дата> по <дата> мастером ОТК и лаборатории в Механизированной колонне домостроения №, которые в установленном порядке ответчиком не опровергнуты, то суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в общий страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Подлежат включению в страховой стаж истца периоды работы с <дата> по <дата> в АОЗТ «Аквилон», с <дата> по <дата> в Азербайджанской НАН, Институт Геологии по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (действовавшего в период спорных правоотношений, далее Закон № 173-ФЗ) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Положениями п. п. 1, 2 ст. 13 Закона № 173-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01.01.2015 г., далее - Закон о страховых пенсиях).

Как следует из положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов. Не предоставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права Гасановой Ш.Я.к. вины которой в этом не имеется. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд. Отсутствие этих данных не может повлечь исключение из страхового стажа соответствующих периодов работы.

Более того, из справки № от <дата>, выданной Институтом Геологии и Геофизики Национальной Академии Наук Азербайджана, следует, что Гасанова Ш.Я.к. работая в Азербайджанской НАН, Институт Геологии за период с марта 2003 г. по ноябрь 2004 г. получала заработную плату, указан ее размер, а также указано, что со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный Фонд по установленным тарифам (л.д. 12).

При таких обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Куйбышевском районе г. Самары № от <дата> нельзя признать законным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из изложенного, суд полагает, что страховая пенсия по старости должна быть назначена Гасановой Ш.Я.к. с <дата>, т.е. со дня достижения возраста 55 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Гасановой Ш.Я.к. удовлетворить.

Установить факт принадлежности Гасановой Ш.Я.к., <дата> рождения трудовой книжки серии № №, выданной <дата> на имя Гасановой Ш.Я.к., 1961 г. рождения и справок № и № от <дата>, выданных Институтом Геологии и Геофизики Национальной Академии Наук Азербайджана.

Признать за Гасановой Ш.Я.к. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г. Самары включить в стаж работы, дающий Гасановой Ш.Я.к. право на назначение страховой пенсии по старости, период работы:

- с <дата> по <дата> - Механизированная колонна домостроения №;

- с <дата> по <дата> – АОЗТ «Аквилон»;

- с <дата> по <дата> – Азербайджанская НАН, Институт Геологии, и назначить указанную пенсию с момента возникновения права, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2017 г.

Судья Н.Н. Кузина