Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-2472/2017 ~ М-2573/2017

Дело № 2-2472/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года         город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при секретаре Полторацкой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хитевой Светланы Валентиновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Хитева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая следующее.

30 мая 2017 года она подала документы ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 10 июня 2017 года получила отказ в назначении досрочной пенсии по старости. Периоды с 20.03.2003 по 17.04.2003, с 21.02.2008 по 24.03.2008, с 12.03.2013 по 09.04.2013 не были засчитаны в специальный стаж, так как она находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в должности медицнской сестры участковой в Детской поликлинике №6 г.Ульяновска.

С данным отказом она не согласна. За время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата и перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

Просит обязать УПФ РФ включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды с 20.03.2003 по 17.04.2003, с 21.02.2008 по 24.03.2008, с 12.03.2013 по 09.04.2013 нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 30.05.2017.

Истица Хитева С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в нем.

Представитель ответчика УПФР Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. В предоставленном отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как в спорные периоды истица не занималась лечебной деятельностью полный рабочий день. Истица зарегистрирована в системе ОПС 02.10.1999. Спорные периоды отражены на лицевом счете истца «общими» условиями, таким образом, работодатель не подтвердил льготный характер работы истца. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации названными правилами не предусмотрено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истицу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

             В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

             В силу пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 30.05.2017 Хитева С.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе города Ульяновска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с ФЗ РФ                       № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска от 07.06.2017                              № 188304/17 Хитевой С.В. было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что стаж работы связанной лечебной и иной деятельностью по охране здоровья составляет 29 лет 08 месяцев 12 дней. При этом не были засчитаны в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации. С указанным решением комиссии истица не согласилась, подав иск в суд.

          Согласно решению комиссии Управления ПФР специальный стаж истца составляет 29 лет 08 месяцев 12 дней.

           Не был засчитан в специальный стаж в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.2003 по 17.04.2003, с 21.02.2008 по 24.03.2008, с 12.03.2013 по 09.04.2013 - в должности медицинской сестры участковой в Детской поликлинике №6 г.Ульяновска.

              В соответствии с п.п.2,3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 ФЗ-400 Списки ответствующих работ, производств, профессий...и правила исчисления периодов работы с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение с страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с п.1 пп.«н» и п.3 пп.«в» «Постановления Правительства РФ 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 пп.20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства от 22.09.1999 №1066 (на период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001). Списки и Правила, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (на работы с 01.01.1992 по 31.10.1999) Перечень учреждений, организаций и должностей утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 (на работы до 01.01.1992).

В судебном заседании установлено, что согласно льготно-уточняющей справке от 04.07.2017 № 144, выданной ГУЗ «Городская клиническая больница №1 (Перинатальный центр)» Хитева С.В. работает в ГУЗ «Городская клиническая больница №1 (Перинатальный центр)» в должности медицинской сестры участковой в Детской поликлинике №6 г.Ульяновска с 13.10.1988 по настоящее время.

Хитева С.В. работает постоянно, вырабатывает нормальную продолжительность рабочего времени, предусмотренную трудовым законодательством в объеме полной ставки.

На курсах повышения квалификации, с отрывом от производства с сохранением среднего заработка по основному месту работы и отчислениями в пенсионный фонд находилась в период: с 20.03.2003 по 17.04.2003 (приказ №9-02/04 от 17.04.2003), с 21.02.2008 по 24.03.2008 (приказ №07-02/04 от 21.02.2008), с 12.03.2013 по 09.04.2013 (приказ №11-02/04 от 12.03.2013).

Не может суд согласиться с отказом УПФР о не включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периода нахождения истицы на курсах усовершенствования.

Как следует из удостоверения о повышении квалификации Хитевой С.В. в вышеназванный период, она направлялась в Ульяновский медицинский колледж №2, ГОУ СПО Ульяновский медицинский колледж №2 и Ульяновский государственный университет на курсы повышения квалификации.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ст. 187 ТК РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения Хитевой С.В. на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и п.п 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях».

          В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Хитева С.В. обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии                    30 мая 2017 года. На момент обращения в УПФР ее стаж в связи с педагогической деятельностью является не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья и в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Но, с учетом учтенного по решению суда периода, а также принимая во внимание, что Хитева С.В. с 13.10.1988 по настоящее время продолжает работать в должности медицинской сестры участковой в Детской поликлинике №6 г.Ульяновска, ею выполнялись нормы рабочего времени, отвлечений от основной работы не имела, то она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья и в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 17 июня 2017 года. Следовательно, ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия с 17 июня 2017 года.

Таким образом, исковые требования Хитевой С.В. подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Хитевой Светланы Валентиновны удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Хитевой Светлане Валентиновне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, следующие периоды ее работы нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.03.2003 по 17.04.2003, с 21.02.2008 по 24.03.2008, с 12.03.2013 по 09.04.2013 в календарном исчислении и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 17 июня 2017 года.

В остальной части иска о назначении досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 30 мая 2017 года Хитевой Светлане Валентиновне отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                            Е.В. Киреева