Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-2000/2017 ~ М-1553/2017

Копия

Дело № 2-2000/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 29 июня 2017 года

Кировский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Кийкова С.Г.,

при секретаре Фадеевой А.В.,

с участием: истца Ражковой И.И.,

представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска по доверенности Непомнящей Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ражковой ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № 114504/17 от 25 мая 2017 г. Ражковой И.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии.

УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету, в том числе, периоды с 13 сентября 1994 г. по 24 октября 1994 г. курсы повышения квалификации в льготном исчислении, с 16 февраля 1999 г. по 16 марта 1999 г. курсы повышения квалификации в льготном исчислении, с 11 марта 2004 г. по 13 апреля 2004 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении, с 03 сентября 2008 г. по 06 октября 2008 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении, с 11 февраля 2013 г. по 18 марта 2013 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении, с 23 сентября 2013 г. по 24 октября 2013 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Не согласившись с указанным решением, Ражкова И.И. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска, просила включить указанные периоды трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, а также признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить пенсию с 15 февраля 2017 г.

Истец Ражкова И.И. исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска Непомнящая Н.А., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (вступило в силу с 24.07.2002 г.), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку периоды курсов повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены, они не приняты к зачету в стаж.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования Ражковой И.И. законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 3 ст. 36 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение п. 1 ст. 27 Закона Правительством РФ принято Постановление Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002г. о «Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 указанного закона.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска № 114504/17 от 25 мая 2017 г. в назначении пенсии Ражковой И.И. отказано, поскольку, по мнению комиссии, специальный стаж на соответствующих видах работ составил 29 лет 04 месяца 17 дней.

Однако, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1994 г. по 24 октября 1994 г. в льготном исчислении, с 16 февраля 1999 г. по 16 марта 1999 г. в льготном исчислении, с 11 марта 2004 г. по 13 апреля 2004 г. в календарном исчислении, с 03 сентября 2008 г. по 06 октября 2008 г. в календарном исчислении, с 11 февраля 2013 г. по 18 марта 2013 г. в календарном исчислении, с 23 сентября 2013 г. по 24 октября 2013 г. в календарном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред.от 23.07.2013) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как установлено судом, Ражкова Ирина Ивановна, 09 июня 1966 года рождения, 03 сентября 1993 г. была принята в Городскую детскую хирургическую больницу № на должность палатной медицинской сестры в хирургическое отделение № (гнойное хирургическое отделение), работала на 1,0 ставки, что подтверждается записями в трудовой книжке истца и справкой, уточняющей условия труда (л.д. 7-8). Направление ФИО1 на курсы повышения квалификации осуществлялись самим работодателем, в периоды нахождения на курсах за истицей сохранялись ее место работы и должность, а также средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, пройдя курсы, истица возвратилась на свое прежнее место работы. Кроме того, к периодам нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13 сентября 1994 г. по 24 октября 1994 г., с 16 февраля 1999 г. по 16 марта 1999 г. должен применяться льготный порядок исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…» (далее по тексту Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Учитывая изложенное, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с данной заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж Ражковой И.И. на соответствующих видах работ составит более 30 лет, что свидетельствует о наличии требуемого стажа для назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г., суд считает необходимым удовлетворить требование истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что суд пришел к выводу о том, что решение комиссии является незаконным, ответчика следует обязать назначить Ражковой И.И. пенсию с 15 февраля 2017 г., то есть с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным Решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № 114504/17 от 25 мая 2017 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Ражковой ФИО6 периоды с 13 сентября 1994 г. по 24 октября 1994 г. курсы повышения квалификации в льготном исчислении, с 16 февраля 1999 г. по 16 марта 1999 г. курсы повышения квалификации в льготном исчислении, с 11 марта 2004 г. по 13 апреля 2004 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении, с 03 сентября 2008 г. по 06 октября 2008 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении, с 11 февраля 2013 г. по 18 марта 2013 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении, с 23 сентября 2013 г. по 24 октября 2013 г. курсы повышения квалификации в календарном исчислении.

Признать за Ражковой ФИО7 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», назначив ей пенсию с 15 февраля 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья С.Г. Кийков