Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии № 2-2473/2017 ~ М-1801/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06 июня 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Казарян Р.Г.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2473/2017 по иску Гутовой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Гутова Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

    В судебном заседании истец Гутова Е.Н. исковые требования поддержала, суду пояснила, что решением комиссии по реализации вопросов пенсионных прав УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти от 09.02.2017 года ей было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия специального педагогического стажа работы, при этом в специальный трудовой стаж не был зачтен период работы с 27.08.1991 года по 01.09.1992 года в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с 02.09.1992 года по 13.11.1994 года, с 17.11.1994 года по 30.11.1995 года, с 21.12.1995 года по 03.04.1996 года, с 24.04.1996 года по 15.08.1997 года в качестве учителя в <данные изъяты>. Считает отказ незаконным, поскольку факт работы был подтвержден представленными документами, выданными в установленном порядке работодателем. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 27.08.1991 года по 01.09.1992 года в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с 02.09.1992 года по 13.11.1994 года, с 17.11.1994 года по 30.11.1995 года, с 21.12.1995 года по 03.04.1996 года, с 24.04.1996 года по 15.08.1997 года в качестве учителя в <данные изъяты> и назначить пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 11.11.2016 года.

Представитель УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти ФИО7., действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что оспариваемые периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж работы, поскольку представленные истцом документы не содержат полных сведений о переименовании организации, нет уточнений по периодам отвлечений, отсутствуют сведения о периоде ухода за ребенком до полутора лет. На момент обращения за пенсией 11.11.2016 года специальный стаж истца составил 19 лет 02 месяца 06 дней. Просит в удовлетворении иска отказать.

    Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (действует с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    А также по выбору застрахованного лица:

Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 стать 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) в стаж работы засчитывается работа в учреждениях и должностях, указанных в Списке.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрена работа в должности учителя школ всех наименований.

Судом установлено, что Гутова (до брака Симонова) <данные изъяты> 02 сентября 1992 года переведена на должность учителя начальных классов <данные изъяты>, 02 сентября 1994 года переведена на должность учителя математики пятых и шестых классов данной школы, уволена 15 августа 1997 года в связи с переменой места жительства.

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца, справками, уточняющими занятость истца от 31.10.2016 года и 25.03.2017 года, а также выписками из приказов, заверенными подписью директора <данные изъяты> и печатью учебного заведения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 стать 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781) Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку вышеуказанная трудовая деятельность осуществлялась истцом до 01.09.2000 года, то она подлежит включению в трудовой стаж независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Истцом заявлены требования о включении данного периода работы в специальных трудовой стаж периодов с 02.09.1992 года по 13.11.1994 года, с 17.11.1994 года по 30.11.1995 года, с 21.12.1995 года по 03.04.1996 года, с 24.04.1996 года по 15.08.1997 года.

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что истец в вышеуказанные периоды работы осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя, в связи с чем, периоды работы истца с 02.09.1992 года по 13.11.1994 года, с 17.11.1994 года по 30.11.1995 года, с 21.12.1995 года по 03.04.1996 года, с 24.04.1996 года по 15.08.1997 года в качестве учителя в <данные изъяты> подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

В соответствии с ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии с п. 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, действовавшего до 01.10.1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Исходя из вышеизложенного, истица имеет право на зачет периода ее работы с 27.08.1991 года по 01.09.1992 года в должности старшей пионервожатой в Качирской СШ № 2 в специальный стаж при условии соблюдения механизма его зачета, то есть истицей должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Период работы истицы в должности пионервожатой составляет - 01 год 05 дней, остальное время (с учетом включенных данным решением суда периодов работы) – около 24 лет, что больше требуемых 2/3, она работала в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную пенсию, следовательно, указанные условия соблюдены.

    Таким образом, период работы истца с 27.08.1991 года по 01.09.1992 года в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты> подлежит включению в специальный трудовой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Доводы представителя ответчика о том, что все оспариваемые периоды работы истца не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в представленной уточняющей занятость справке не указаны полные сведения о переименовании организации, в которой истец работала, уточнений по периодам отвлечений (курсы повышения квалификации и т.д.), а также отсутствуют сведения о периоде ухода за ребенком до полутора лет, суд считает необоснованными, поскольку факт работы истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работников, кроме того, истцом представлены суду выписки из приказов о принятии на работу, переводе на другую должность и увольнении с работы, заверенные печатью и подписью директора учебного заведения. Также представлены выписки из приказов о предоставлении истцу учебных отпусков и направлении истца на курсы повышения квалификации. Представлена справка, уточняющая занятость истца, от 25.03.2017 года, которая содержит все необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с наличием специального педагогического стажа сведения, в том числе, сведения о переименовании организации-работодателя, о нахождении истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, о нахождении истца в отпуске по беременности и родам, а также об отсутствии отпуска по уходу за ребенком до полутора лет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом удовлетворенных исковых требований на дату 11.11.2016 года специальный педагогический стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по выслуге лет, составлял предусмотренные законом 25 лет, суд считает, что пенсия по выслуге лет истцу должна быть начислена истцу с 11.11.2016 года, то есть с момента обращения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный педагогический стаж для начисления пенсии по выслуге лет Гутовой <данные изъяты> периоды работы с 27.08.1991 года по 01.09.1992 года в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>, с 02.09.1992 года по 13.11.1994 года, с 17.11.1994 года по 30.11.1995 года, с 21.12.1995 года по 03.04.1996 года, с 24.04.1996 года по 15.08.1997 года в качестве учителя в <данные изъяты>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, с 11 ноября 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: