Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж № 2-4803/2017 ~ М-5281/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре ФИО2,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 19 октября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, ответчиком не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в ученическом отпуске, а также донорские дни. Считает отказ пенсионного органа необоснованным. Просит включить в специальный стаж ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.02.1996г. по 20.04.1996г., с 10.09.2003г. по 07.10.2003г., с 28.09.2007г. по 11.10.2007г., с 07.05.2008г. по 04.06.2008г., с 20.01.2011г. по 16.02.2011г., с 24.01.2013г. по 20.02.2013г., периоды нахождения в ученических отпусках с 21.12.2009г. по 30.12.2009г., с 23.06.2010г. по 03.07.2010г., с 01.11.2010г. по 31.12.2010г., дни отдыха за дачу донорской крови 12.04.1999г., с 06.05.2013г. по 08.05.2013г., с 13.01.2014г. по 17.01.2014г., с 22.07.2014г. по 25.07.2014г., с 28.07.2014г. по 01.08.2014г., с 05.11.2014г. по 07.11.2014г., с 08.12.2014г. по 12.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 08.06.2015г. по 11.06.2015г., с 03.09.2015г. по 04.09.2015г., с 02.11.2015г. по 03.11.2015г., с 10.12.2015г. по 11.12.2015г., с 30.12.2015г. по 31.12.2015г., с 09.03.2016г. по 11.03.2016г., 10.05.2016г., с 05.07.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ, 02.12.2016г., с 19.12.2016г. по 23.12.2016г., с 26.12.2016г. по 31.12.2016г., 13.03.2017г., 19.04.2017г., 25.04.2017г., 05.05.2017г., 10.05.2017г., 26.05.2017г., 29.05.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что спорные периоды не подлежат включению в специальным стаж, поскольку не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.6-7).

Из специального стажа истца исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.02.1996г. по 20.04.1996г., с 10.09.2003г. по 07.10.2003г., с 28.09.2007г. по 11.10.2007г., с 07.05.2008г. по 04.06.2008г., с 20.01.2011г. по 16.02.2011г., с 24.01.2013г. по 20.02.2013г., периоды нахождения в ученических отпусках с 21.12.2009г. по 30.12.2009г., с 23.06.2010г. по 03.07.2010г., с 01.11.2010г. по 31.12.2010г., дни отдыха за дачу донорской крови 12.04.1999г., с 06.05.2013г. по 08.05.2013г., с 13.01.2014г. по 17.01.2014г., с 22.07.2014г. по 25.07.2014г., с 28.07.2014г. по 01.08.2014г., с 05.11.2014г. по 07.11.2014г., с 08.12.2014г. по 12.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 08.06.2015г. по 11.06.2015г., с 03.09.2015г. по 04.09.2015г., с 02.11.2015г. по 03.11.2015г., с 10.12.2015г. по 11.12.2015г., с 30.12.2015г. по 31.12.2015г., с 09.03.2016г. по 11.03.2016г., 10.05.2016г., с 05.07.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ, 02.12.2016г., с 19.12.2016г. по 23.12.2016г., с 26.12.2016г. по 31.12.2016г., 13.03.2017г., 19.04.2017г., 25.04.2017г., 05.05.2017г., 10.05.2017г., 26.05.2017г., 29.05.2017г.

По представленным документам специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» - 27 лет 09 месяцев 24 дня. Страховой стаж истца составил 26 лет 04 месяца 11 дней.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 02.03.1992г. принята оператором диспетчерского пульта управления в БУЗОО «ГК БСМП №», 01.04.1993г. переведена на должность диспетчера транспортно-оперативного отдела, 01.12.1995г. переведена на должность медицинской сестры операционного блока, 24.11.1999г. присвоена вторая квалификационная категория по специальности «операционное дело», 05.12.2000г. МУЗ ГК БСМП присвоен порядковый номер «1», 23.09.2004г. присвоена первая квалификационная категория по специальности «Операционное дело», 05.05.2014г. подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Операционное дело» (л.д.8-12).

Из материалов дела следует, что в период с 20.02.1996г. по 20.04.1996г., с 10.09.2003г. по 07.10.2003г., с 28.09.2007г. по 11.10.2007г., с 07.05.2008г. по 04.06.2008г., с 20.01.2011г. по 16.02.2011г., с 24.01.2013г. по 20.02.2013г. истец проходила курсы повышения квалификации, а в периоды с 21.12.2009г. по 30.12.2009г., с 23.06.2010г. по 03.07.2010г., с 01.11.2010г. по 31.12.2010г. находилась в ученических отпусках, работодателем в данные периоды выплачивалась средняя заработная плата, сохранялось место работы и должность (л.д.13-14).

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением заработной платы, за который производятся отчисления страховых взносов.

Также из материалов дела следует, что 12.04.1999г., с 06.05.2013г. по 08.05.2013г., с 13.01.2014г. по 17.01.2014г., с 22.07.2014г. по 25.07.2014г., с 28.07.2014г. по 01.08.2014г., с 05.11.2014г. по 07.11.2014г., с 08.12.2014г. по 12.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 08.06.2015г. по 11.06.2015г., с 03.09.2015г. по 04.09.2015г., с 02.11.2015г. по 03.11.2015г., с 10.12.2015г. по 11.12.2015г., с 30.12.2015г. по 31.12.2015г., с 09.03.2016г. по 11.03.2016г., 10.05.2016г., с 05.07.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ, 02.12.2016г., с 19.12.2016г. по 23.12.2016г., с 26.12.2016г. по 31.12.2016г., 13.03.2017г., 19.04.2017г., 25.04.2017г., 05.05.2017г., 10.05.2017г., 26.05.2017г., 29.05.2017г., истцу были предоставлены дни отдыха за дачу донорской крови, работодателем в данные периоды выплачивалась средняя заработная плата, сохранялось место работы и должность (л.д.13-14).

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 59-О-О, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней", работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.

Учитывая, что работа истца в БУЗОО «ГК БСМП №» в должности, дающей право на льготное исчисление ее стажа зачтена в специальный стаж как 1 год за 1 год и 6 месяцев, где также нашли свое отражение курсы повышения квалификации с отрывом от производства, ученический отпуск, а также дни отдыха за сдачу донорской крови, следовательно, указанные периоды в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Поскольку указанные периоды приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, учебный отпуск или дни отдыха за сдачу донорской крови, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по делу N 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, ученического отпуска, которые являются для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, ученические отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении.

Истец обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком определен специальный стаж истца 27 лет 09 мес. 24 дня.

Продолжительность специального стажа засчитанного судом составляет:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

с 20.02.1996г. по 20.04.1996г. – 00 лет 03 мес. 01 дней

с 10.09.2003г. по 07.10.2003г. – 00 лет 01 мес. 12 дней

с 28.09.2007г. по 11.10.2007г. – 00 лет 00 мес. 21 дней

с 07.05.2008г. по 04.06.2008г. – 00 лет 01 мес. 12 дней

с 20.01.2011г. по 16.02.2011г. – 00 лет 01 мес. 10 дней

с 24.01.2013г. по 20.02.2013г. – 00 лет 01 мес. 10 дней

-периоды нахождения в ученическом отпуске в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

с 21.12.2009г. по 30.12.2009г. – 00 лет 00 мес. 15 дней

с 23.06.2010г. по 03.07.2010г. – 00 лет 00 мес. 16 дней

с 01.11.2010г. по 31.12.2010г. – 00 лет 03 мес. 01 дней

-дни отдыха за дачу донорской крови в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев:

с 12.04.1999г. по 12.04.1999г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 06.05.2013г. по 08.05.2013г. – 00 лет 00 мес. 04 дней

с 13.01.2014г. по 17.01.2014г. – 00 лет 00 мес. 07 дней

с 22.07.2014г. по 25.07.2014г. – 00 лет 00 мес. 06 дней

с 28.07.2014г. по 01.08.2014г. – 00 лет 00 мес. 06 дней

с 05.11.2014г. по 07.11.2014г. – 00 лет 00 мес. 04 дней

с 08.12.2014г. по 12.12.2014г. – 00 лет 00 мес. 07 дней

с 16.03.2015г. по 20.03.2015г. – 00 лет 00 мес. 07 дней

с 08.06.2015г. по 11.06.2015г. – 00 лет 00 мес. 06 дней

с 03.09.2015г. по 04.09.2015г. – 00 лет 00 мес. 03 дней

с 02.11.2015г. по 03.11.2015г. – 00 лет 00 мес. 03 дней

с 10.12.2015г. по 11.12.2015г. – 00 лет 00 мес. 03 дней

с 30.12.2015г. по 31.12.2015г. – 00 лет 00 мес. 03 дней

с 09.03.2016г. по 11.03.2016г. – 00 лет 00 мес. 04 дней

с 10.05.2016г. по 10.05.2016г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 05.07.2016г. по 08.07.2016г. – 00 лет 00 мес. 06 дней

с 02.12.2016г. по 02.12.2016г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 19.12.2016г. по 23.12.2016г. – 00 лет 00 мес. 07 дней

с 26.12.2016г. по 31.12.2016г. – 00 лет 00 мес. 07 дней

с 13.03.2017г. по 13.03.2017г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 19.04.2017г. по 19.04.2017г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 25.04.2017г. по 25.04.2017г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 05.05.2017г. по 05.05.2017г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 10.05.2017г. по 10.05.2017г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 26.05.2017г. по 26.05.2017г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

с 29.05.2017г. по 29.05.2017г. – 00 лет 00 мес. 01 дней

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Исковые требования     ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев с 20.02.1996г. по 20.04.1996г., с 10.09.2003г. по 07.10.2003г., с 28.09.2007г. по 11.10.2007г., с 07.05.2008г. по 04.06.2008г., с 20.01.2011г. по 16.02.2011г., с 24.01.2013г. по 20.02.2013г..

-дни отдыха за дачу донорской крови в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев 12.04.1999г., с 06.05.2013г. по 08.05.2013г., с 13.01.2014г. по 17.01.2014г., с 22.07.2014г. по 25.07.2014г., с 28.07.2014г. по 01.08.2014г., с 05.11.2014г. по 07.11.2014г., с 08.12.2014г. по 12.12.2014г., с 16.03.2015г. по 20.03.2015г., с 08.06.2015г. по 11.06.2015г., с 03.09.2015г. по 04.09.2015г., с 02.11.2015г. по 03.11.2015г., с 10.12.2015г. по 11.12.2015г., с 30.12.2015г. по 31.12.2015г., с 09.03.2016г. по 11.03.2016г., 10.05.2016г., с 05.07.2016г. по ДД.ММ.ГГГГ, 02.12.2016г., с 19.12.2016г. по 23.12.2016г., с 26.12.2016г. по 31.12.2016г., 13.03.2017г., 19.04.2017г., 25.04.2017г., 05.05.2017г., 10.05.2017г., 26.05.2017г., 29.05.2017г.

- периоды нахождения в ученическом отпуске в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев с 21.12.2009г. по 30.12.2009г., с 23.06.2010г. по 03.07.2010г., с 01.11.2010г. по 31.12.2010г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                 Е.П. Крупкина

В окончательной форме решение судом изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.