Решение суда о включении периодов работы в специальный стаж № 02-0812/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2016 года г.Москва

Лефортовский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.

при секретаре Троцюке А.А.,

с участием адвоката Царевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-812/2016 по иску Харчилава М. Г. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

истец Харчилава М. Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж, в котором просит:

1/ признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №),

2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в педагогический стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе №1804 «Кожухово», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в ГБОУ г.Москвы «Школа №509».

В обоснование своих исковых требований Харчилава М. Г. указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный (педагогический) стаж истца ответчиком не были включены вышеуказанные периоды работы в должности учителя математики.

Истец Харчилава М.Г. и ее представитель по доверенности и ордеру адвокат Царева Н.В. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Шиленкова Ю.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Выслушав истца Харчилава М.Г. и ее представителя – адвоката Цареву Н.В., представителя ответчика Государственного учреждения — Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области по доверенности Шиленкову Ю.С., проверив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Харчилава М. Г. к Государственному учреждению — Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №3 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп.5 п.5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Харчилава М. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в клиентскую службу «Южнопортовый» ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как усматривается из протокола заседания комиссии ГУ — ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж на соответствующих видах работ, дающих прав на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности, включены периоды работы истца продолжительностью 19 лет 06 месяцев 09 дней.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены, в том числе следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общей продолжительностью 03 года 11 месяцев 24 дня в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе №1804 «Кожухово», так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – общей продолжительностью 00 лет 09 месяцев 04 дня в должности учителя математики в ГБОУ г.Москвы «Школа №509», так как в данный период отсутствует вид учреждения, был указан только тип – Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение, что не соответствует требованиям Списка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Комиссией было принято решение отказать Харчилава М. Г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.10-14).

Как усматривается из трудовой книжки серии № на имя Харчилава М. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и вкладыша в трудовую книжку №, истец ДД.ММ.ГГГГ была назначена учителем математики общеобразовательной школы Учебно-воспитательный комплекс №1804 «Кожухово» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоен 10 разряд по ЕТС по должности «учитель» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №509 на должность учителя математики (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №509 переименовано в Государственную бюджетную общеобразовательную школу №509 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ ДО г.Москвы 310/а от ДД.ММ.ГГГГ, приказ ГБОУ СОШ №509 № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное образовательное учреждение г.Москвы средняя общеобразовательная школа №509 реорганизована путем слияния с Государственным бюджетным образовательным учреждением г.Москвы средней общеобразовательной школой с углубленным изучением экономики №506, Государственным бюджетным образовательным учреждением г.Москвы специальной (коррекционной) общеобразовательной школой VIII вида № и созданием нового юридического лица Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа №509» (ГБОУ школа №509) (приказ Департамента образования г.Москвы 3383 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа №509» реорганизовано в форме слияния в Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение города Москвы «Школа №2129» имени Героя Советского Союза П.И.Романова (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента образования города Москвы), где в соответствии с записью от ДД.ММ.ГГГГ истец работает по настоящее время (л.д.15-30).

Согласно уставу ГБОУ города Москвы центра образования «Школа здоровья» №1804 «Кожухово» (редакция №3), Учебно-воспитательный комплекс «Кожухово» №1804 зарегистрирован Отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и политических связей Правительства Москвы ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (копия свидетельства о регистрации образовательного учреждения л.д.58). Приказом Московского комитета образования от ДД.ММ.ГГГГ № Учебно-воспитательный комплекс «Кожухово» №1804 переименован в Государственное образовательное учреждение Центр образования №1804 «Кожухово». Для достижения целей деятельности, указанных в п.2.2 Устава, Центр осуществляет, в том числе, следующие основные виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования, реализация образовательной программы профессиональной подготовки (л.д. 31-57).

Из устава учебно-воспитательного комплекса «Кожухово» №1804, зарегистрированного отделом по регистрации некоммерческих организаций Департамента общественных и политических связей Правительства Москвы ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в обязательном порядке УВК реализует следующие образовательные программы: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, начального профессионального образования. УВК состоит из пяти ступеней: ясли (1 ступень) – с 1,5 до 3 лет, детский сад (2 ступень) – с 3 до 7 лет, начальная школа (3 ступень) – с 7 лет – обучение 3 года, средняя школа (4 ступень) – обучение 5 лет, старшая школа (5 ступень) – обучение 2 года.

В соответствии с уставом ГБОУ города Москвы «Школа №509 (редакция №1), утвержденным распоряжением Департамента образования города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ №р, основными целями деятельности, для которых создано учреждение, являются: образовательная деятельность по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (п. 2.2 Устава). Учреждение вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью его деятельности: образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, дополнительным общеразвивающим программам, программам профессионального обучения (п.2.3 Устава).

Как пояснила в судебном заседании истец, в спорные периоды она работала учителем математики в учреждениях для детей, в связи с чем просит:

1/ признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №),

2/ обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в педагогический стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе №1804 «Кожухово», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в ГБОУ г.Москвы «Школа №509».

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), обязании ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в педагогический стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности учителя математики в Учебно-воспитательном комплексе №1804 «Кожухово», которое, исходя из реализуемых учреждением образовательных программ, по виду можно отнести к школе, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в ГБОУ г.Москвы «Школа №509».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено наименование должности «учитель», и наименование учреждения: «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений, пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Учитывая что характер и условия труда истца, а также направление деятельности учреждений, в которых в спорные периоды работала истец, соответствуют условиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, суд считает необходимым обязать ГУ – ГУ ПФР №3 по г.Москве и Московской области включить в подсчет стажа Харчилава М. Г., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Харчилава М. Г. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж Харчилава М. Г., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева