Решение суда о включении периодов работы и перерасчете пенсии № 2-3295/2017 ~ М-1987/2017

Дело № 2-3295/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска Красноярского края в составе: председательствующего судьи Пацалюк С.Л.,

при секретаре Гусеве С.А.,

с участием истца Ульяничевой О.Ф.. представителя истца Лисовской Д.В.,

представителя ответчика Качаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяничевой О. Ф. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов работы и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ульяничева О.Ф.обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о включении периодов работы и перерасчете пенсии. В обоснование иска указала, что с <данные изъяты> года является получателем пенсии по старости. После получения первой пенсии истец увидела, что пенсия не соответствует её трудовому стажу, так как размер ниже, чем положено. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ульяничева О.Ф. являлась индивидуальным предпринимателем. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась в Федеральную налоговую <адрес> с заявлением о предоставлении информации о взносах за 1998 - 2001 годы. Ульяничева О.Ф. предоставила подлинники справок для подтверждения своего трудового стажа в УПФР в <адрес>, которые забрали сотрудники для решения вопроса о перерасчете пенсии. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по (в связи с тем, что периоды предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены документами об уплате страховых взносов, в период с ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями об уплате страховых взносов справкой налоговых органов. Весь период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя истец добросовестно уплачивала все установленные законом платежи, при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя никаких задолженностей у истца не было. Не включение в стаж периодов трудовой деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы нарушает права истца на получение пенсии по старости в установленном законном размере.

Просит обязать УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска включить в страховой стаж Ульяничевой О. Ф. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Ульяничева О.Ф., представитель истца Лисовская Д.В. исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении, истица просила произвести перерасчет трудовой пенсии с даты первоначального назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФР РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска Качаева А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что представленная Ульяничевой О.Ф. суду справка ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражено, что истицей уплачивался налог на доходы в ДД.ММ.ГГГГ и единый налог на вмененный доход в ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд не истцом представлялась. В случае предоставления в УПФР по Железнодорожному району данной справки, размер пенсии подлежит перерасчету, указанные периоды зачету в страховой стаж, но поскольку не соблюдена процедура обращения за перерасчетом, пенсионный фонд в настоящее время не может произвести перерасчет, истице необходимо вновь обратиться с заявлением о перерасчете и представить данную справку. Ранее истицей предоставлялись справки, которые этих сведений не содержали. Просила в иске отказать.

Также суду представлен письменный отзыв третьего лица ГУ ОПФ РФ по <адрес>, из которого следует, что Ульяничева О.Ф. обратилась в пенсионный орган по месту своего жительства, с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в Государственное учреждение - Управление фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Ульяничевой О.Ф. было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости. Не согласившись с принятым решением Управления, Ульяничева О.Ф обратилась в отделение. В рамках ответа на её обращение Отделением ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ об обоснованности принятого Управлением решения об отказе Ульяничевой О.Ф. перерасчете страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ИФНС по Железнодорожному району г.Красноярска, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п. 1 ст. 2. Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.3).

На основании ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред.от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред.от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 18 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении правил подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил. Периоды иной деятельности, не указанной в пунктах 19 - 24 настоящих Правил, которая выполнялась гражданами, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации возникают в связи с уплатой обязательных платежей обязательства по обязательному пенсионному страхованию, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету:1) при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «ОБ обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование: в число граждан самостоятельно обеспечивающих себя работой, включены индивидуальные предприниматели; при этом закреплено, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда РФ страховые вносы (п.п.2 п.1 ст. 6, п.1 ст. 7, п.2 ст. 14)

В соответствии с абз.2 п.4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1, действовавшего до 01.01.2001 года, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством РФ о подоходном налоге с физических лиц.

В соответствии с положениями главы IV «Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности и других доходов» Закона Российской Федерации от 07.12.1991г. №1998-1 «О подоходном налоге с физических лиц» ( редакции, действующей в спорный период), налогообложению подлежали доходы физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей, в связи с осуществлением ими любых видов предпринимательской деятельности, и другие доходы, полученные иными способами (ст.12 Закона).

Положениями ст. 6 и 13 Закона были установлены сроки уплаты налога для физических лиц, зарегистрированных в качестве предпринимателей и обязанность по перечислению удержанных сумм налога в бюджет в установленном Законом порядке.

В соответствии с п.60 инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд России, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 11.11.1994г. №258, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, уплачивают взносмы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Рассматривая требования Ульяничевой О.Ф. о включении периодов работы за <данные изъяты> годы в страховой стаж и перерасчете пенсии, суд полагает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ульяничева О.Ф. Согласно выписке из ЕГРЮЛ являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. (Л.д.).

Истице была назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при назначении пенсии в страховой стаж ответчиком не включены период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратилась в УПРФ в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о включении указанных периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, что подтверждается заявлением.

Решением УПРФ в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Ульяничевой О.Ф. было отказано в перерасчете к страховой пенсии по старости, поскольку периоды предпринимательской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ не подтверждены документом территориального органа Пенсионного фонда об уплате страховых взносов, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведениями об уплате страховых взносов справкой налоговых органов. (л.д.11.)

Из ответа ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Ульяничевой О.Ф., следует, что в инспекции имеются сведения взносов в <данные изъяты> году в размере <данные изъяты> руб., в <данные изъяты>. в размере <данные изъяты> руб., в <данные изъяты>. сведения по уплате взносов в <данные изъяты>. отсутствуют.

Справка, выданная ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.не содержит сведений об оплате истицей налогов в спорный период.

Представленная ответчиком справка об уплате страховых взносов в пенсионный фонд РФ от ДД.ММ.ГГГГтакже не содержит сведений о доходах, суммах начисленных и уплаченных страховых взносов за период ДД.ММ.ГГГГ

На обращение истца в ГУ ОПФ РФ по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ последний сообщил следующее, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. В связи с чем, продолжительность периодов страхового стажа за осуществление предпринимательской деятельности должна строго соответствовать периодам уплаты обязательных платежей, подтвержденных документально (страховые обязательное пенсионное страхование, единый социальный налог, единый вмененный доход). Согласно реестра учета платежей уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ДД.ММ.ГГГГ составили 0 руб. по начисленным страховым взносам. В соответствии со справкой ИФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ Ульяничева О.Ф. являлась плательщиков единого налога на вмененный доход. В справке ИФНС России по <адрес> не указано, что уплата единого налога на вмененный доход была произведена в полном объеме. (Л.д.)

Однако из представленной истцом суду справки ИФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36)следует, что истицей в период ДД.ММ.ГГГГ уплачивался налог на доходы физических лиц; за период ДД.ММ.ГГГГ отражена сумма уплаченного истицей единого налога на вмененный доход.

При назначении пенсии, а также при рассмотрении заявления о перерасчете пенсии, отраженные в справке от ДД.ММ.ГГГГ данные за ДД.ММ.ГГГГ УПФР России по Железнодорожному району учтены не были.

Оснований не доверять представленной истцом справке от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку подлинник справки и заявления был представлен истцом в судебном заседании, из заявления Ульяничевой О.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного в ИФНС России по <адрес> следует, что истица просит выдать информацию о размерах перечисленных ею налогов в период ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях": 1. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. 2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Страховщик имеет право получать у налоговых органов информацию о налогоплательщиках, включая сведения о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также необходимую для осуществления обязательного пенсионного страхования информацию о страхователях и застрахованных лицах и иные сведения, составляющие налоговую тайну, в целях выполнения функций страховщика в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществлять обмен информацией с государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, ведение документации в целях выполнения функций, возложенных на страховщика в соответствии с законодательством Российской Федерации, на бумажном носителе, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Порядок формирования, использования, хранения, приема и передачи документов в форме электронного документа устанавливается с учетом требований Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Страховщик обязан: осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета; назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные законодательством Российской Федерации другие виды пенсий,осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения,

Таким образом, УПФ России в Железнодорожном районе г.Красноярска имело возможность получить необходимую информацию, в том числе и представленную истицей в суд, в том числе и в соответствии с Соглашением между ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации".

Данных о том, что ответчик при решении вопроса о перерасчете пенсии обращался в ИФНС о предоставлении сведений об уплаченных истицей налогах, суду не представлено.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).

Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Однако в данном случае имело место частичная уплата истицей налогов на доходы физических лиц ДД.ММ.ГГГГ, и частичная уплата единого налога на вмененный доход в 2000-2001г.г., истцом в спорный период, в связи с чем, оснований для не включения этих периодов в страховой стаж не имеется.

Принимая во внимание, что Ульяничевой О.Ф. в спорный период уплачивались налоги, из которых осуществлялись исчисления в ПФР, то есть уплачивались страховые взносы, основания для отказа включить спорные периоды в трудовой стаж отсутствовали, поскольку только полная неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями ( в т.ч. индивидуальные предприниматели) исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов.

Таким образом, спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж истца. Поскольку у ответчика имелась возможность достоверно установить периоды, подлежащие включению в страховой стаж трудовой пенсии как при обращении истицы за назначением пенсии, так и при обращении истицы с заявлением о перерасчете, путем обращения в налоговые органы в соответствии с Соглашением "Об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации", суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии истца с даты назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение, суд учитывает что право истицы на включение спорных периодов страховой стаж возникло при назначении пенсии, нет вины истицы в том, что ранее налоговые органы не предоставляли необходимую информацию об уплаченных налогах, и в том, что в пенсионном фонде нет сведений об уплаченных страховых взносах за спорный период. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что истице вменялась недоимка по налогам за спорный период.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска включить Ульяничевой О. Ф. в трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести перерасчет трудовой пенсии с даты первоначального назначения пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Л. Пацалюк