Решение суда о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов карантина в специальный стаж, назначении пенсии № 2-494/2017 ~ М-114/2017

Дело № 2-494/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре П.К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 27 января 2017 года дело по иску З.Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов карантина в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности. Однако в специальный стаж ответчиком не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в специальный стаж ответчиком не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда в организации были объявлены карантины. В назначении пенсии ответчиком было отказано по мотиву отсутствия достаточной продолжительности специального стажа. Просила включить указанные периоды в специальный стаж, поскольку за ней сохранялось место работы и заработная плата, работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Также просила назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

Истец в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика К.Е.Е,, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении искового заявления, поскольку основания для зачета в специальный стаж спорных периодов отсутствуют.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, а также пенсионного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как полагала, что на указанный момент имеет соответствующий специальный стаж работы 25 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе <адрес> отказало в назначении истцу досрочной пенсии, не были включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды карантина, поскольку согласно п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в данные периоды истец не выполняла работу постоянно в течение полного рабочего дня.

Обращаясь в суд с иском, З.Н.В. полагала отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным.

Суд соглашается с доводами истца.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

В Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года N 148 указано на необходимость приравнивать периоды учебных отпусков к периоду фактической работы именно в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых правоотношений.

В данном случае назначение трудовой пенсии, в том числе досрочной, является видом социального обеспечения, вытекающим из трудовых правоотношений, в связи с чем, иной (отличный от ежегодных) целевой характер предоставленных отпусков не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении ее требований.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средний заработок по основному месту работы.

Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В специальный трудовой стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справками, выданными БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» и БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №».

Таким образом, в спорные периоды истец проходила повышение квалификации.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации истец работала в должностях и учреждениях, работа в которых включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в календарном исчислении.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Кроме того, в силу п. 5.1, 5.2 Приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность" периоды отмены (приостановки) занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, присмотру и уходу за детьми) для обучающихся в отдельных классах (группах) либо в целом по организации по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.

В указанные периоды педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в течение указанного времени за работником сохраняется рабочее место и заработок.

Нахождение БОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов» на карантине в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой указанного учреждения.

Поскольку в период карантина за истцом сохранялось рабочее место и заработок, то указанный период времени подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом включения спорных периодов на момент обращения за назначением пенсии истец имела специальный стаж продолжительностью более 25 лет, что достаточно для назначения испрашиваемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ в пользу истца с ответчика следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме № рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования З.Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска включить в специальный стаж З.Н.В. в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить З.Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска в пользу З.Н.В. расходы по уплате госпошлины № руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения.

Судья п/п К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 28.02.2017

Судья:

Секретарь: