Решение суда о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и на больничном листе в специальный стаж № 2-2437/2017 ~ М-2302/2017

Дело № 2-2437/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Шитовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 03 августа 2017 года гражданское дело по иску Фоменко А.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и на больничном листе в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, с учетом уточнения пояснила, что 05 апреля 2016 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Омска за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности, связанной с охраной здоровья населения. Однако в специальный стаж ответчиком не были включены в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.1998 года по 09.02.1998 года, с 06.02.2001 года по 19.02.2001 года; с 23.05.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2008 года по 07.11.2008 года, с 30.03.2016 года по 22.04.2016 года; также не зачтены в льготном исчислении из расчета один год и шесть месяцев периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с 30.06.1995 года по 16.11.1995 года, с 05.07.2010 года по 21.11.2010 года. Просила включить указанные периоды в льготном исчислении в специальный стаж работы, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец Фоменко А.Р. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще. Согласно отзыву исковые требования не признал.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

05 апреля 2016 года истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью, связанной с охраной здоровья населения, так как полагала, что на указанный момент имеет более 30 лет специального стажа.

Решением ответчика от 13 апреля 2016 года № истцу было отказано в назначении пенсии, из специального стажа были исключены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения на больничном листе по беременности были включены в одинарном исчислении.

Продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 26 лет 11 месяцев 22 дня.

Решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и нахождения на больничном листе по беременности в льготном исчислении, суд считает не соответствующим закону, а требования истца – подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании части 1 статьи 8 названного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно справке работодателя, уточняющей условия труда БУЗОО «ГК БСМП № 1» от 07 июля 2017 года, истец во время работы в указанном учреждении в должности операционной медицинской сестры операционного блока стационара в периоды с 12.01.1998 года по 09.02.1998 года, с 06.02.2001 года по 19.02.2001 года; с 23.05.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2008 года по 07.11.2008 года, с 30.03.2016 года по 22.04.2016 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в указанный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 112 КЗОТ РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством (при повышении квалификации с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы).

Трудовым законодательством, действующим с 01 февраля 2002 года (статьей 187 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников одним из условий осуществления медицинской деятельности является периодическое повышение уровня квалификации, что следует из статьи 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и Приказа Минздрава РФ «О порядке получения квалификационных категорий» от 08 августа 2001 года № 314.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, поскольку истец на даты направления на курсы повышения квалификации работала в должностях, которые дают ей право на расчет специального стажа в льготном исчислении, и, находясь на курсах повышения квалификации, сохраняла трудовые отношения с работодателем, в эти периоды за нею сохранялась заработная плата, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж в льготном исчислении.

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж истца в льготном исчислении периоды нахождения на больничном листе по беременности и родам с 30.06.1995 года по 16.11.1995 года, с 05.07.2010 года по 21.11.2010 года.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным, период нахождения Фоменко А.Р. на больничном листе по беременности и родам с 30.06.1995 года по 16.11.1995 года, с 05.07.2010 года по 21.11.2010 года, подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ истцу надлежит возместить за счет ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Фоменко А.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска удовлетворить.    

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить в специальный стаж Фоменко А.Р. в льготном исчислении как один год и шесть месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.1998 года по 09.02.1998 года, с 06.02.2001 года по 19.02.2001 года; с 23.05.2003 года по 20.06.2003 года, с 10.10.2008 года по 07.11.2008 года, с 30.03.2016 года по 22.04.2016 года, а также период нахождения на больничном листе по беременности и родам с 30.06.1995 года по 16.11.1995 года, с 05.07.2010 года по 21.11.2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска в пользу Фоменко А.Р. расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                     п/п             К.Н. Смирнова

Копия верна, решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу 05.09.2017.

Судья:

Секретарь: