Решение суда о включении периода работы в трудовой стаж, возложении обязанности № 2-2973/2017 ~ М-2799/2017

№ 2-2973/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года                                                    город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Исрапиловой Э.М.,

с участием истца Кабак Е.А., представителя ответчика УПФР в <адрес> по доверенности Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабак Елены Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

      Истец Кабак Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, возложении обязанности.

      В обоснование иска указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж для расчета пенсии периода работы в фирме «SMD» <адрес> Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При обращении за назначением пенсии по старости истцом были представлены все необходимые документы. При этом, ответчиком было отказано истцу во включении указанного периода в страховой стаж по тем основаниям, что запись об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью Производственно-коммерческого концерна «SMD», не соответствующей наименованию организации, осуществлявшей прием на работу, документы, подтверждающие факт работы в указанной организации, о переименовании (преобразовании, правопреемственности) не представлены истцом. Истец считает, что ей незаконно отказано во включении в страховой стаж указанного периода.

По указанным основаниям, истец просит суд записи №№,4 в трудовой книжке о работе в фирме «SMD» <адрес> Республики признать действительными и включить данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет трудового стажа и в расчет страховой части пенсии.

Истец Кабак Е.А в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Трофимова Ю.С. в судебном заседании возражала удовлетворению исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования Кабак Е.А. неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

    Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что Кабак Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

По результатам рассмотрения заявления, истцу Кабак Е.А. ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости.

При этом, при назначении страховой пенсии не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-модельера в фирме «SMD».

Как следует из материалов дела, при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Кабак Е.А. представила трудовую книжку МТ -I №, в которой период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (запись №, №) требует уточнения, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует наименованию организации, осуществлявшей прием на работу.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ № п. 2 пп. 11 документом, подтверждающим периоды, является трудовая книжка установленного образца.

В случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел 3 пункта 3.1. в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. При приеме на работу и увольнении работника в трудовую книжку вносится запись о приеме на работу и об увольнении с указанием причины увольнения, наименование документа, на основании которого внесена запись, его дата, номер и все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника (п.4 Инструкции).

Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки делается запись о переименовании организации, в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.

Таким образом, отсутствует запись о переименовании организации либо запись о переводе с одной организации в другою в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек.

Истцом был предоставлен перевод записи № трудовой книжки, в котором указано, что круглая печать не читаемая.

    Как усматривается из материалов дела, истцом не представлены документы, подтверждающие факт работы в вышеуказанной организации в оспариваемый период.

    Кабак Е.А. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление ответчику о том, что справку о стаже работы в фирме «SMD» предоставить не имеет возможности.

    Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, оказать практическую помощь в истребовании справки о стаже и заработной плате за спорный период не представляется возможным, поскольку государственные архивные органы Латвийской Республики оказывают платные услуги, период работы Кабак Е.А. в фирме «SMD» <адрес> Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в страховой (общий трудовой) стаж по причине того, что уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

При этом, суд приходит к выводу, что данные доводы ответчика заслуживают внимания.

ДД.ММ.ГГГГ между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвии заключен «Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения».

Частью 2 ст. 25 указанного Договора предусмотрено, что по желанию граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству того государства, гражданами которого они являются без применения положений Договора.

В этом случае периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территории Латвийской Республики до ДД.ММ.ГГГГ, рассматриваются как периоды работы на территории бывшего СССР, после указанной даты – как периоды работы за границей.

При этом периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж только в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, в соответствии с которыми, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой от ДД.ММ.ГГГГ, если право на пенсию старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу данного Договора, пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с данным Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территории Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с данным Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений данного Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

В силу пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, в случае применения положений двустороннего Договора от ДД.ММ.ГГГГ обязательства по пенсионному обеспечению за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ несет государство - участник Договора, на территории которого выполнялась названная работа.

При определении же права на пенсию в соответствии с нормами российского законодательства, то есть без учета положений Договора от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, в том числе выполнявшейся за пределами территории РФ, засчитываются в специальный стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данный вывод вытекает из страховой природы пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и согласуется с положениями части 2 статьи 11 названного Федерального закона, в силу которых периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории РФ включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В деле отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период работы Кабак Е.А. в фирме «SMD» <адрес> Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, правовые основания для включения в страховой стаж Кабак Е.А. указанного периода работы отсутствуют.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Кабак Елены Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, возложении обязанности отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Кабак Елены Алексеевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода работы в трудовой стаж, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

      Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 31 октября 2017 года.

     Председательствующий                                    В.И. Музраева