Решение суда о включении периода работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии № 2-4178/2017 ~ М-3788/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2017 года                  г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Зайдуллиной Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Киямовой Гульнары Фархадовны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самара о включении периода работы в страховой стаж, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Киямова Г.Ф. обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что дата она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском района г.о. Самара за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа. Бесспорным периодом для назначения досрочной страховой пенсии признан специальный стаж истца равный *** года *** месяцев *** дня. Ответчиком были исключены из пенсионного стажа следующие периоды работы: с дата по дата – в должности ***, т.к. учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж, т.к. с момента принятия истца на работу на должность воспитателя и до момента переименования детского сада № 98 характер работы истца и должностные обязанности не менялись, изменилось лишь название учреждения МБДОУ № 98, отсутствовала фраза «Детский сад». С дата истец продолжает работать *** в ***. На основании изложенного просит признать право как педагогического работника, имеющего 25-летний стаж педагогической деятельности, на получение досрочной страховой пенсии по старости, засчитав в педагогический стаж следующие периоды работы с дата по дата, а также с дата по дата в должности *** в ***. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.о. Самара назначить и выплатить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью со дня возникновения права, т.е. с дата.

В судебном заседании истец Киямова Г.Ф. и ее представитель Бакулина Т.П., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства истца, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседаниии представитель ответчика Мичева О.Ю., действующая на основании доверенности, представила письменный отзыв, на основании которого возражала против удовлетворения требований, просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ – для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2016 г. – 9,0 ).

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П подтверждено право граждан на ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. п. п. 1 и 3 данного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Согласно ст. 14 Закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 названных Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В Списках, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, имеется должность «воспитатель», в которой работала истица, как и указаны учреждения, где протекала её деятельность с детьми «1.1. Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований…», «1.8. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований».

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара от дата №... Киямовой Г.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж работы Киямовой Г.Ф., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составляет *** года *** месяцев *** дня.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара не был включен в специальный стаж период работы истца с дата по дата – в должности *** в ***, т.к. учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Из архивной справки Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов аппарата администрации г.о. Самара от дата следует, что в документах архивного фонда Муниципального отдела образования администрации *** района г.о. Самара в лицевых счетах по заработной плате *** администрации Октябрьского района г. Самара значится Ахиярова Г.Ф. (фамилия истца до брака), дата г.р., табельный №..., в должности *** и имеются начисления с дата г. по дата г. В документах того же фонда в просмотренных приказах по личному составу МОО администрации адрес за 1994-1996 годы, ясли-сад №... МУОО администрации адрес за 1994 г.- дата. сведений об отвлечениях от основной деятельности Ахияровой Г.Ф. не обнаружено. Приказы по личному составу *** администрации Октябрьского района г. Самара за дата г., документы о переименовании предприятия на хранение в Архивный отдел не поступали.

Период работы истца в должности воспитателя с дата по дата в *** также подтвержден записью в трудовой книжке.

Из представленного в дело устава *** Октябрьского района г. Самары, утвержденного дата следует, что пункт 2 устава предыдущей редакции изложен в новой редакции следующим образом: «Тип ДОУ – муниципальное дошкольное образовательное учреждение, по виду – детский сад с приоритетным осуществлением художественно-эстетического и физического направления развития воспитанников».

Тот факт, что *** Октябрьского района г. Самары прямо не предусмотрено Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не является основанием для исключения указанного периода работы из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Таким образом, данный оспариваемый истцом период подлежит включению в специальный стаж.

Согласно справке уточняющей занятость №...-с от дата выданной *** Киямова Г.Ф. работает в *** в должности *** с дата по настоящее время.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, суд обязывает ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Киямовой Гульнары Фархадовны - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Киямовой Гульнары Фархадовны в должности *** с дата по дата в ***, с дата по дата в должности *** в ***, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято дата.

Судья               (подпись)              Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь