Решение суда о включении период работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости № 2-2919/2017 ~ М-3115/2017

         Дело № 2-2919/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года     г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи О.В. Бирюковой

при секретаре      А.А. Платовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) о включении период работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

    Истица ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) о включении период работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав следующее. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 06.06.2017г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не засчитаны периоды работы: с 16.04.2011г. по 16.05.2011г., с 20.10.2010г. по 02.12.2010г., с 22.10.2015г. по 06.11.2015г. – курсы повышения квалификации. С данным решением комиссии истица не согласна, она находилась на курсах повышения квалификации в периоды работы в должностях, дающих ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Просит признать ее право на пенсию согласно Федеральному Закону РФ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. по пп. 20. п.1 ст. 30, обязать УПФР в <адрес> включить в специальный стаж следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.04.2001г. по 16.05.2001г., с 20.10.2010г. по 02.12.2010г., с 22.10.2015г. по 06.11.2015г., назначить ей досрочную пенсию по старости с 15.05.2017г..

В судебном заседании истица ФИО2 на иске настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) в судебном заседании не участвовал, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя управления, в иске отказать.

Представитель третьего лица ГУЗ «Десткая городская клиническая больница» в судебном заседании не участвовал, извещался.

    Выслушав истицу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Суд установил, что ФИО2 15.05.2017г. обратилась с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

    Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении (государственном учреждении) Пенсионного фонда РФ в <адрес> Ульяновской области (межрайонного), комиссия приняла решение отказать ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого (30 лет) стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

    Из протокола следует, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды: с 16.04.2001г. по 16.05.2001г., с 20.10.2010г. по 02.12.2010г., с 22.10.2015г. по 06.11.2015г. в должности <данные изъяты> <адрес>», так как в данный период ФИО2 находилась на курсах усовершенствования с отрывом от производства.

    Согласно льготно-уточняющей справке ГУЗ «Детская городская клиническая больница <адрес>» от 15.05.2017г. №, ФИО2 работает в <данные изъяты> <адрес>» с 01.08.1984г. по настоящее время <данные изъяты>

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных отношений, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О6 утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О6 утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерaльного закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Список №).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В судебном заседании было установлено, что истица 15.05.2017г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Занимаемая истцом должность и учреждение, в котором истец осуществляет свою трудовую деятельность, предусмотрены Списком № от 29.10.2002г..

В соответствии с абзацем третьим п.11. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №- ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как ранее действующее трудовое законодательство - ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, так и ныне действующее - ст. 187 Трудового кодекса РФ, гарантировали работнику, направленному работодателем для повышения, квалификации с отрывом от работы, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы.

Истица в период своей трудовой деятельности направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 16.04.2001г. по 16.05.2001г., с 20.10.2010г. по 02.12.2010г., с 22.10.2015г. по 06.11.2015г..

Таким образом, поскольку на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем, обучение для нее являлось обязательным. В периоды прохождения истицей обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось и место работы и заработная плата. По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации, является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов

повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, на основании должностной инструкции, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При зачете спорных периодов времени у истицы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 периоды ее работы с 16.04.2001г. по 16.05.2001г., с 20.10.2010г. по 02.12.2010г., с 22.10.2015г. по 06.11.2015г. в должности медицинской сестры палатной в отделении патологии новорожденных в ГУЗ «Детская городская клиническая больница <адрес>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО2 с 15.05.2017г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Бирюкова