Решение суда о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, обязании направить средства материнского капитала на оплату строительства индивидуального жилого дома, взыскании компенсации морального вреда № 2-4464/2017

Дело №2-4464/17                            03 августа 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

судьи             Добрыниной А. Н.

при секретаре         Студенниковой Ю. М.

с участием истца Никитиной С. Е., представителя ответчика Куженова Р. К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

    Никитиной С. Е. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, обязании направить средства материнского капитала на оплату строительства индивидуального жилого дома, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Никитина С. Е. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга о признании решения от 12.12.2016 г. об отказе в удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского (Семейного) капитала незаконным, обязании направить средства материнского (семейного) капитала, предоставленного Никитиной С. Е., на оплату строительства индивидуального жилого дома, взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 руб. В обоснование иска указала, что 21.11.2016 г. она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления их на улучшение жилищных условий, а именно для оплаты расходов на строительство жилого дома по адресу: <адрес>, пл. 1200 кв. м., предоставив необходимые документы, однако решением от 12.12.2016 г. ей было отказано в связи с тем, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдано не истице, а Амерхановой Э. И. Истица не согласна с указанным решением, т.к. разрешение на строительство при переходе права собственности на земельный участок является действительным, и выдано на срок до 2025 г.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражал.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Истица является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв. м., на основании договора купли-продажи земельного участка от 08.10.2016 г.

20.01.2015 г. Амерхановой Э. И. (предыдущему собственнику земельного участка) было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга от 12.12.2016 г. истице отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с тем, что разрешение на строительство жилого дома на принадлежащем истице земельном участке выдано не ей, а иному лицу.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от 27.12.2016 г. внесены изменения в разрешение на строительство в связи с изменением собственника земельного участка в части наименования застройщика: застройщиком указана Никитина С. Е.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

    Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 10 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий " в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат;

б) копию договора строительного подряда;

в) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению;

г) копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

Учитывая, что истицей переоформлено разрешение на строительство на ее имя, а также представлены иные необходимые документы, требование об обязании направить средства материнского (семейного) капитала, предоставленного Никитиной С. Е., на оплату строительства индивидуального жилого дома подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушение права на распоряжение средствами материнского капитала затрагивает имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга от 12 декабря 2016 года об отказе Никитиной С. Е. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Приморском районе Санкт-Петербурга направить средства материнского (семейного) капитала, предоставленного Никитиной С. Е., на оплату строительства индивидуального жилого дома.

    В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Решение принято в окончательной форме 07 августа 2017 года.

    Судья                                Добрынина А. Н.