Решение суда о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 2-1507/2017 ~ М-439/2017

Дело №2-1507\2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 года Канавинский районный суд Г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Корниловой Л.И.

при секретаре судебного заседания Частовой Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романенко Людмилы Николаевны к УПФ РФ в Канавинском районе г.Нижнего Новгорода о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим.Истцу было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно: на компенсацию затрат на строительство жилого дома по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен), в сумме (данные обезличены) руб. Истец не согласен с данным решением, считает его незаконным, поскольку истец является собственником 1\2 доли земельного участка и 1\2 доли жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен), на основании договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ.). Вторым участником долевой собственности указанного дома и земельного участка является Векшин В.А.. Жилой дом общей площадью 228,5 кв.м. имеет два выхода, квартиры изолированные и функционируют независимо друг от друга.

Истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода об отказе в удовлетворении заявления Романенко Л. Н. о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, принятое на основании заявления Романенко Л. Н. от (ДД.ММ.ГГГГ.) за (№).

В судебном заседании истец поддержала свое заявление.

Представитель ответчика иск не признал. Считает, что оснований для использования материнского капитала на погашение затрат на строительство указанного жилого дома не имеется, поскольку земельный участок и жилой дом находятся в собственности у лиц, не являющихся членами семьи истца.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Векшин В.А., Романенко А.Н. и Романенко Т. А. просили дело рассмотреть в их отсутствие, считают требования истца обоснованными.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Романенко Л.Н. выдан УПФ РФ в (адрес обезличен) г. Н.Новгорода выдан (ДД.ММ.ГГГГ.) сертификат МК-4 (№) соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Собственниками жилого дома, расположенного по адресу: г. Н.Новгород (адрес обезличен), являются Романенко Л.Н. и Векшин В.А. в равных долях. ( л.д.11) При этом истец является собственником на основании договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Истец находится в браке с Романенко А.Н., имеет двоих несовершеннолетних детей : Романенко П.А. (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения и Романенко Т.А. (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

После регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности истец (ДД.ММ.ГГГГ.) обратилась в ГУ УПФ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство ( реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства в размере 408026 руб.

Решением ГУ УПФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 907 Романенко Л.Н. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку земельный участок и построенный жилой дом находится в собственности лиц, не являющихся членами семьи владельца сертификата. Представленные письменное обязательство не соответствует представленным документам.

Суд приходит к выводу, что отказ не соответствует нормам права и нарушает права и интересы истца, поскольку действующим законодательством запрет на приобретение доли жилых помещений не установлен. В результате совершенной сделки семья истца стала владеть и пользоваться 1\2 доли в праве общей долевой собственности на жилой (адрес обезличен) г. Н.Новгорода, что в данном случае является улучшением жилищных условий истца и ее несовершеннолетних детей.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с (ДД.ММ.ГГГГ.), независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как видно из материалов дела, истец, и члены ее семьи после приобретения доли в праве собственности на жилой дом, стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих права пользования данным жилым помещением.

Размер приобретенной доли жилого помещения истцом, является значительным, позволяющим выделить несовершеннолетним детям в пользование изолированные жилые помещения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи жилого помещения целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для признания незаконным решения ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) об отказе в удовлетворении заявления Романенко Л. Н. о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, принятое на основании заявления Романенко Л. Н. от (ДД.ММ.ГГГГ.) за (№).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Заявление Романенко Л. Н. к УПФ РФ в (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала- удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) об отказе в удовлетворении заявления Романенко Л. Н. о распоряжении средствами материнского ( семейного) капитала на улучшение жилищных условий, принятое на основании заявления Романенко Л. Н. от (ДД.ММ.ГГГГ.) за (№).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.И.Корнилова

Мотивированное решение составлено 17 мая 2017 года

Судья Л.И.Корнилова