Решение суда о продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к района

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2017 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Алферьевской С.А.,

при секретаре Легусовой К.Н.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) – Сигилевой Натальи Борисовны, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3728/2017 по иску Герасимовой В. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки, содержащей недостоверные сведения о продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и выдать справку и страховом стаже и продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

Герасимова В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное), требуя признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда России в <адрес>, выразившиеся в выдаче справки, содержащей недостоверные сведения о продолжительности периодов ее работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учитываемых при установлении страховой пенсии; обязать ответчика произвести перерасчет продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и выдать справку о страховом стаже и продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом территориальный условий работы. В обоснование требований указала, что обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> за справкой о страховом стаже. ДД.ММ.ГГГГ ей выдали справку о периодах работы и иной деятельности, включенных в страховой стаж при установлении страховой пенсии. В страховой стаж, учтенный при установлении страховой пенсии, включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия, территориальные условия - район Крайнего Севера (3 г. 12 дн.), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия, территориальные условия - местность, приравненная к районам Крайнего Севера (5 л. 7 м. 10 дн.), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - обычные условия, территориальные условия - местность, приравненная к районам Крайнего Севера (3 г. 2 м. 17 дн.). Продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет <данные изъяты>. Продолжительность периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, составляет <данные изъяты>. Основанием справки явилось выплатное дело № и решение о назначении пенсии. Она пенсионер по старости, но при назначении пенсии ее не известили о том, что при принятии решения о назначении пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен как период работы в районах Крайнего Севера. На момент выдачи справки ее стаж, учитываемый при установлении размера пенсии по старости по гражданским специальностям, составлял <данные изъяты>, в том числе стаж в районах Крайнего Севера - 3 года 12 дней, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - <данные изъяты> (в перерасчете в соответствии с п. 6 ст. 17 ФЗ № 400-ФЗ - 10 лет 6 месяцев стажа в районах Крайнего Севера). Статьей 14 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» (действовавшего на момент назначения пенсии) устанавливался повышенный базовый размер страховой пенсии для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера. В соответствии с указанной нормой к лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В статье 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» подтверждена данная позиция государства в отношении пенсионеров, имеющих льготный стаж при назначении пенсии, устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при наличии страхового стажа 20 лет и стажа работы в районах Крайнего Севера 15 лет (п.п. 4, 6). Согласно справке ОАО «ЯРП» от ДД.ММ.ГГГГ № она проработала в Нижнеянском речном порту (ОАО «Янское речное пароходство», <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве радиооператора 2 класса цеха связи. <адрес> Республики Саха (Якутия) относится к районам Крайнего Севера. При назначении пенсии она предоставила ответчику все необходимые документы, подтверждающие стаж, в том числе указанную справку, трудовую книжку, справку Янского речного пароходства от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик включил период работы в Янском речном пароходстве в страховой стаж, указал, что работа осуществлялась в районах Крайнего Севера, но без обоснований не включил указанный период в «северный» стаж, тем самым лишая ее возможности в дальнейшем получать повышенный базовый размер страховой пенсии.

Истец Герасимова В.И., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) Сигилева Н.Б. требования Герасимовой В.И. не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 13 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 12 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

С 01.01.2015 действует Федеральный закон «О страховых пенсиях», в соответствии со ст. 11 которого в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Частью 4 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» регламентировано, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Герасимова В.И. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

На основании данного заявления решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой В.И. назначена трудовая пенсия по старости (общие основания) в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой В.И. в УПФР в <адрес> подано заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), в заявлении истец просила назначить ей страховую часть трудовой пенсии по старости за исключением фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Герасимовой В.И., получающей пенсию за выслугу лет, назначена страховая часть трудовой пенсии по старости, ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.

Как следует из оценки пенсионных прав, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий стаж Герасимовой В.И. составил 23 года 10 месяцев 7 дней, страховой – <данные изъяты> дня.

Данная продолжительность страхового стажа <данные изъяты> дня указана и в справке УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно названной справке от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж Герасимовой В.И. при установлении страховой пенсии включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (1 год 5 месяцев 28 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (1 год 7 месяцев 7 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 20 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 12 дней), район Крайнего Севера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 7 месяцев 10 дней), местность, приравненная к районам Крайнего Севера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (3 года 2 месяца 17 дней), местность, приравненная к районам Крайнего Севера,

всего 17 лет 11 месяцев 4 дня (1 год 5 месяцев 28 дней + 1 год 7 месяцев 7 дней + 2 года 11 месяцев 20 дней + 3 года 12 дней + 5 лет 7 месяцев 10 дней + 3 года 2 месяца 17 дней).

В связи с чем, доводы истца о не включении в страховой стаж при назначении пенсии периода ее работы в <данные изъяты>», <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными.

Из материалов пенсионного дела судом достоверно установлено, что решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Герасимовой В.И. страховой части трудовой пенсии по старости принято с учетом ее страхового стажа продолжительностью <данные изъяты>, включающего и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Такая продолжительность страхового стажа и указана в справке УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что в справке УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не приведена дополнительная расшифровка продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера, учтенных при установлении страховой пенсии, не свидетельствует о незаконности действий ответчика и пенсионных прав Герасимовой В.И. не нарушает.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований Герасимовой В.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки, содержащей недостоверные сведения о продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд не усматривает.

Поскольку, как установлено судом, спорный период работы Герасимовой В.И. в Нижнеянском речном порту (<данные изъяты>», <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен Управлением в страховой стаж при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность страхового стажа определена верно, требования Герасимовой В.И. об обязании произвести перерасчет продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и выдать справку и страховом стаже и продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Требования Герасимовой В. И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании незаконными действий, выразившихся в выдаче справки, содержащей недостоверные сведения о продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании произвести перерасчет продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и выдать справку и страховом стаже и продолжительности периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.