Решение суда о признании за ним право досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании включить в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и период работы в должности врача-отоларинголога № 2-

Дело № 2-4257/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года                             город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи :            Кадыровой Э.Р.,

при секретаре:                    Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Д.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании за ним право досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании включить в специальный стаж, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и период работы в должности врача-отоларинголога,

УСТАНОВИЛ:

Х.Д.Ф. обратился в суд с иском ( в последующем с уточнением иска в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании за ним право досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязании включить в специальный стаж, периоды, нахождения на курсах повышения квалификации, и период работы в должности врача-отоларинголога, мотивируя тем, что решением УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах и сельской местности.

Ответчиком засчитан в стаж лечебной деятельности 28 лет 6 месяцев и 10 дней. В специальный стаж не были включены следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ. –периоды прохождения курсов повышения квалификации и командировки в общей сложности 3 месяца и 18 дней.

Истец просит включить в периоды работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки: с ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 18 дней) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Включить период работы в должности врача отоларинголога в отделении ГБУЗ РБ ГКБ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Обязать УПФ РФ в <адрес> РБ назначить истцу трудовую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ..

Истец Х.Д.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> Х.Д.Ф. по доверенности возражала против удовлетворения иска, пояснив, что в специальный стаж истца не были включены указанные истцом периоды работы, поскольку не предусмотрено законом.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в п/п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до ДД.ММ.ГГГГ на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от ДД.ММ.ГГГГ, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377.

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на основании утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правилами исчисления периодов работы для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Как усматривается из Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в здравпунктах.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлению Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому" персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать" один год и 6 месяцев".

Действующий в настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусматривает оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей-заведующих в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Х.Д.Ф. 24.02.2016г. обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах и сельской местности.

Решением Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия 30 -летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в городах и сельской местности.

В специальный стаж ответчиком, не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ. –прохождения курсов повышения квалификации и командировки ( 3 месяца и 18 дней).

Специальный стаж заявителя на дату обращения установлен пенсионным органом продолжительностью 28 лет 6 месяцев 10 дней.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148"Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

С учетом изложенного, суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, суд исходит из того, что в указанные периоды истец работал врачом –отоларингологом в лечебном учреждении, которые засчитаны ответчиком в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении, работодателем за ним сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в связи с чем удовлетворение требований в этой части соответствует положениям ст. ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ.

Также подлежат включению период работы истца в должности врача-отоларинголога отоларингологического отделения ГБУЗ РБ ГКБ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении, исходя из вышеизложенных норм материального права и ответчиком период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-отоларинголога отоларингологического отделения ГБУЗ РБ ГКБ № засчитаны в стаж в льготном исчислении.

Поскольку включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировке с ДД.ММ.ГГГГ.) и период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с учетом периодов, засчитанных ответчиком в такой стаж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет необходимой продолжительности работы, установленной пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях РФ" (30 лет), суд считает необходимым, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Х.Ж,Ф. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Х.Ж,Ф. периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки: с ДД.ММ.ГГГГ. ; период работы в должности врача-отоларинголога отоларингологического отделения ГБУЗ РБ ГКБ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Х.Ж,Ф. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июля 2017года.

Председательствующий судья :                         Э.Р.Кадырова