Решение суда о признании за ней право на получение досрочной пенсии по старости, включив в ее трудовой стаж периоды работы в должности учителя русского языка и литературы Центра обучения и разностороннего развития учащихся «» № Кировского района Санкт-Пет

Дело № 2-5013/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                         10 октября 2017 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре                     Золотовой А.Н.,

с участием:

- истца – Донской Ирины Викторовны,

- ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР) в Красносельском районе Санкт-Петербурге в лице представителя Позняк Екатерины Сергеевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала № 207 Красносельского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное Село, ул. Суворова, д. 3, гражданское дело по исковому заявлению Донской И.В. к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга о признании за ней право на получение досрочной пенсии по старости, включив в ее трудовой стаж периоды работы в должности учителя русского языка и литературы Центра обучения и разностороннего развития учащихся «<...>» № <№> Кировского района Санкт-Петербурга,

УСТАНОВИЛ:

Донская И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга и, после уточнений, просила признать за ней право на получение досрочной пенсии по старости, включив в ее трудовой стаж работу в должности учителя русского языка и литературы Центра обучения и разностороннего развития учащихся «<...>»                № <№> Кировского района Санкт-Петербурга за периоды с 08.08.1991 по 16.03.1992, с 20.03.1992 по 22.08.1993, с 16.09.1993 по 19.09.1994, с 16.09.1996 по 04.10.1996, с. 01.09.1997 по 06.08.2006.

В обоснование требований искового заявления указано, что 27.04.2017 Донская И.В. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением пенсионного органа от 23.05.2017 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа, поскольку не был зачтен период работы с 08.08.1991 по 06.08.2006 в должности учителя русского языка и литературы Центра обучения и разностороннего развития учащихся «<...>». Вместе с тем, указанная организация, исходя из ее устава, лицензии и регистрационного удостоверения, фактически являлась школой. В связи с изложенным, Донская И.В. полагает решение об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным.

Истец Донская И.В. в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Позняк Е.С. в судебное заседание явилась, представила письменные возражения на требования Донской И.В., согласно которым наименование учреждения «Центр обучения и разностороннего развития учащихся «<...>», в котором истица осуществляла трудовую деятельность в спорный период, не было предусмотрено списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. Следовательно, Донская И.В. не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», установление и выплата страховых пенсий производятся по месту жительства лица, обратившегося с соответствующим заявлением в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.04.2017 Донская И.В. обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Пенсионным органом принято решение от 23.05.2017 № 186-06-410178/17 об отказе в досрочном назначении Донской И.В. страховой пенсии по старости.

Согласно указанному решению, истице не был зачтен в стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с 08.08.1991 по 06.08.2006 в должности учителя русского языка и литературы Центра обучения и развития учащихся «<...>» № <№> Кировского района Санкт-Петербурга (с 19.11.1998 – Государственное образовательное учреждение школа № <№> – Центр образования Кировского района).

В качестве основания для незачета указанного периода в стаж педагогической деятельности истицы УПФР указало, что наименования указанного учреждения не было предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета министров СССР от 17.12.1959              № 1397), Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам              ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Суд полагает, что решение УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга от 23.05.2017 об отказе в досрочном назначении Донской И.В. страховой пенсии по старости не соответствует закону, нарушает право истцы на пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки Донской И.В. следует, что 01.09.1990 она принята на должность учителя русского языка и литературы средней школы № <№> Кировского района.

02.09.1991 средняя школа № <№> реорганизована в центр обучения и разностороннего развития учащихся «<...>» № <№>, с 19.11.1998 – в Государственное образовательное учреждение Школу № <№> – Центр образования Кировского района, с 07.08.2006 - в Государственное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа               № <№> Кировского района Санкт-Петербурга.

В указанном учреждении Донская И.В. продолжает осуществлять трудовую деятельность на должности учителя по настоящее время.

Согласно архивной справке от 28.06.2017 № 121, Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <№> Кировского района Санкт-Петербурга создано в 1987 году, при создании называлось Средняя школа № <№> Кировского района. С 08.08.1991 в результате реорганизации средней школы № <№> Кировского района и неполной средней школы № 522 в форме присоединения образован Центр обучения и разностороннего развития «<...>» № <№> Кировского района Санкт-Петербурга, который 19.11.1998 переименован в Государственное образовательное учреждение школу № <№> – Центр образования Кировского района, а с 07.08.2006 – в Государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу              № <№> Кировского района Санкт-Петербурга.

Из Устава Центра обучения и разностороннего развития «<...>» Кировского района Санкт-Петербурга, зарегистрированного решением Президиума Кировского райсовета Народных депутатов от 08.08.1991 № 696, указанное учреждение образовано на основе реорганизации восьмилетней школы № 522 и средней школы № <№> с сохранением соответствующих обязательств общеобразовательной школы.

Согласно Уставу Государственного образовательного учреждения школы № <№> – Центра образования Кировского района, зарегистрированного решением Президиума Кировского райсовета Народных депутатов 08.08.991 № 696, в редакции от 26.05.1998, указанное учреждение является государственным образовательным учреждением среднего (полного) общего образования.

В соответствии с выданными Комитетом по образованию Администрации Санкт-Петербурга лицензиями от 28.01.1999 и от 11.05.2004, Государственное образовательное учреждение школа № <№> – Центр образования Кировского района имел право на осуществление образовательной деятельности по реализации программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

В материалы дела истцом представлены копии аттестатов о среднем образовании, выданные Центром обучения и разностороннего развития учащихся «<...>» № <№> Кировского района Санкт-Петербурга и средней школой № <№> – Центром образования Кировского района Санкт-Петербурга.

Вышеизложенные документы подтверждают, что фактически Донская И.В. в период с 08.08.1991 по 07.08.2006 выполняла педагогическую деятельность в должности учителя школы № <№> Кировского района Санкт-Петербурга, наименование которой подвергались изменениям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Перечень, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397, предусматривал наименование должности «учитель» и наименование таких учреждений, как начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы.

Список, утвержденный постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусматривал наименование должности «учитель» и наименование таких учреждений, как школы и школы-интернаты всех типов и наименований.

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусматривал наименование должности «учитель» и наименование таких учреждений как основная общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа, центр образования.

Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусматривал наименование должности «учитель» и наименование таких учреждений как школы всех наименований, центр образования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что за период с 08.08.1991 по 06.08.2006 Донская И.В. фактически исполняла обязанности по должности и в учреждении, которые были предусмотрены списками, дающими право на назначение досрочной пенсии по старости.

В связи с изложенным, включению в стаж работы истцы по педагогической деятельности подлежат периоды работы с 08.08.1991 по 16.03.1992, с 20.03.1992 по 22.08.1993, с 16.09.1993 по 19.09.1994, с 16.09.1996 по 04.10.1996, с. 01.09.1997 по 06.08.2006.

Из решения УПФР от 23.05.2017 следует, что пенсионным органом были зачтены в стаж работы истцы по педагогической деятельности 13 лет 01 месяц 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 120,267.

С учетом включения в ее педагогический стаж спорных периодов работы, общий стаж работы превысит 25 лет.

В связи с изложенным, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Донской И.В.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

С заявлением о назначении пенсии Донская И.В. обратилась 27.04.2017, поэтому именно с этого дня пенсия должна быть назначена истице.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования Донской И.В. к УПФР России в Красносельском районе Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать за Донской И.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.04.2017.

Обязать УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга засчитать периоды осуществления Донской И.В. педагогической деятельности с 08.08.1991 по 16.03.1992, с 20.03.1992 по 22.08.1993, с 16.09.1993 по 19.09.1994, с 16.09.1996 по 04.10.1996, с. 01.09.1997 по 06.08.2006 в ее трудовой стаж и назначить ей страховую пенсию по старости с 27.04.2017.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 13.10.2017.