Задать вопрос юристу бесплатно
по трудовым спорамБесплатная горячая линия круглосуточно
8 800 200 93 58Цены на услуги по трудовым спорам
Консультация адвоката по трудовым спорам, с опытом работы 15 лет | БЕСПЛАТНО |
Подготовка искового заявления, ходатайства | 2 000 р. |
Стоимость ведения простого дела по трудовым спорам | от 10 000 р. |
Судебная защита (сложное дело) | от 20 000 р. |
Вас консультируют
опытные юристы
Опыт работы по специальности с 2004 года.
Опыт работы по специальности с 2000 года.
Опыт работы по специальности с 2009 года.
Опыт работы по специальности с 2001 года.
Дело № 2- 1886/2017 «24» мая 2017 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Смольнинский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Азизовой О. М.
При секретаре Бадулиной А. А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радимова И.И. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга о признании возникновения права в назначении страховой пенсии с 24.12.2015 года, обязании выплатить суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.
В обоснование иска указывает, что 24.12.2015 года обратился в Управление Пенсионного фонда в Центральном районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
12.02.2016 года решением пенсионного органа истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет. Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 08.08.2016 года отменено решение УПРФ № 1066647/15 от 12.02.2016 об отказе в назначении страховой пенсии по старости и пенсионный орган обязан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы. Решение вступило в силу 16.09.2016 года. С 20.09.2016 года истцу назначена и выплачивается пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец указывает, что имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости, которое (право) у него возникло по истечении 12 полных месяцев после последнего перерасчета (корректировки), поскольку в период с 01.01.1992 года по 31.12.2000 года продолжал трудовую деятельность, за которую работодатель перечислял страховые взносы в Пенсионный фонд России.
В ответе от 23.01.2017 года № 27-12-34/15 на обращение истца от 28.12.2016 года о назначении и выплате страховой пенсии с 24.12.2015 года, то есть с даты обращения с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионный орган истцу отказал, указанный отказ истец считает незаконным, поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии у него возникло с 24.12.2015 года с момента обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.
Истец просит признать возникновение права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 21 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.12.2015 года, обязать ответчика выплатить суммы страховой пенсии за период с 24.12.2015 года по 20.09.2016 года, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в размере, исчисленном в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имевших место в период осуществления работы.
Истец Радимов И. И. явился в судебное заседание, иск поддерживает.
Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга – Седова С. В., действующая на основании доверенности № 27-12-26/14 от 10.03.2017 года сроком по 31.12.2017 года, явилась в судебное заседание, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 24.12.2015 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от 12 февраля 2016 года № 1066647/15 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет.
При этом, ответчиком в подсчет специального стажа не включены следующие периоды: с 01.11.1999 года по 15.10.2000 года в должности врача бригады интенсивной терапии отделения неотложной медицинской помощи в ТМО № 38 Центрального района, так как данное учреждение не предусмотрено Списком 1999 года, структурное подразделение – отделение неотложной помощи не предусмотрено Правилами 1999 года; с 14.05.2007 года по 20.06.2007 года, с 14.05.2012 года по 20.06.2012 года в должности врача скорой медицинской помощи отделения скорой медицинской помощи в СПБ ГБУЗ «Городская поликлиника № 38», так как истец находился на курсах повышения квалификации; с 19.10.1988 года по 08.12.1990 года служба в армии, так как данная деятельность не предусмотрена Списком 2002 года.
Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд.
Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 августа 2016 года, вступившим в законную силу, иск удовлетворен.
Судом постановлено: отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга №1066647/15 от 12.02.2016 года об отказе Радимову И.И. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга включить Радимову И.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.11.1999 года по 15.10.2000 года в должности врача бригады интенсивной терапии отделения неотложной медицинской помощи в ТМО № 38 Центрального района; с 19.10.1988 года по 08.12.1990 года службу в армии; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2007 года по 20.06.2007 года, с 14.05.2012 года по 20.06.2012 года.
Истец Радимов И. И. 20.09.2016 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга включив в специальный стаж периоды работы с 01.11.1999 года по 15.10.2000 года в должности врача бригады интенсивной терапии отделения неотложной медицинской помощи в ТМО № 38 Центрального района; с 19.10.1988 года по 08.12.1990 года службу в армии; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2007 года по 20.06.2007 года, с 14.05.2012 года по 20.06.2012 года, назначил истцу досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2016 года.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Задать вопрос юристу бесплатно
по трудовым спорамБесплатная горячая линия круглосуточно
8 800 200 93 58В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, ч. 1, 2 ст. 19, п. п. 20 п. 1 ст. 27).
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.
Материалами дела установлено, что истец Радимов И. И. с соблюдением требований ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавших в спорный период, обратился в пенсионный орган с заявлением и всеми необходимыми документами для назначения досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 24.12.2015 года.
На момент обращения истца в пенсионный орган, у истца Радимова И. И. с учетом обстоятельств неправомерности исключения пенсионным органом из стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, периодов работы с 01.11.1999 года по 15.10.2000 года в должности врача бригады интенсивной терапии отделения неотложной медицинской помощи в ТМО № 38 Центрального района; с 19.10.1988 года по 08.12.1990 года службы в армии; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.05.2007 года по 20.06.2007 года, с 14.05.2012 года по 20.06.2012 года, установленных решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 августа 2016 года, имеющих, в силу положений ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, имелось право на назначение пенсии на основании п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом, сам по себе факт необоснованного отказа пенсионным органом в назначении истцу досрочной пенсии по старости с 24.12.2015 года, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, не должен порождать для истца Радимова И. И. негативных правовых последствий, в связи с чем следует признать возникновение права у истца на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.12.2015 года, обязать ответчика назначить Радимову И.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года с 24.12.2015 года,
Согласно части 2 статьи 26 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, соответственно, ответчик обязан произвести истцу выплату сумм страховой пенсии за период с 24.12.2015 года по 20.09.2016 года.
Статьей 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года (п. 1 ч. 2 ст. 18).
Статьей 23 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23).
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 2).
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.
Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.
В связи с чем исковые требования истца об обязании ответчика произвести фиксированную выплату к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии не могут быть удовлетворены, поскольку с заявлением о производстве указанных выплат истец не обращался в пенсионный орган, соответственно, право истца на указанные выплаты не было нарушено ответчиком.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ
Признать возникновение права у Радимова И.И. на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.12.2015 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга назначить Радимову И.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года с 24.12.2015 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга произвести Радимову И.И. выплату сумм страховой пенсии за период с 24.12.2015 года по 20.09.2016 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу Радимова И.И. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга.
Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2017 года.
Судья: О. М. Азизова