Решение суда о признании решения пенсионного органа незаконным, зачете периода, перерасчете пенсии № 2-1509/2017 ~ М-249/2017

дело № 2-1509/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Тетюевой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоруков Н.Ф. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании решения пенсионного органа незаконным, зачете периода, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сухоруков Н.Ф. обратился в суд с иском о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № по протоколу № от 25 ноября 2016 года, включении в страховой стаж периода работы в Грозненском филиале Краснодарского регионального центра «Стройдормашсервис» в должности главного инженера с 5 июня 1990 года по 13 апреля 1995 года и перерасчете страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в апреле 1995 года в связи с военными действиями был вынужден выехать из Чеченской Республики, при этом запись в трудовой книжке об увольнении произведена не была.

В судебном заседании истец подтвердил доводы иска.

Представитель ответчика – Телкова А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

В соответствии с п.38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Судом установлено, что решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от 26.08.2015 истцу назначена страховая пенсия (л.д.26). 21 ноября 2016 года истец обратился в ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о перерасчете пенсии с включением в страховой стаж периода работы в Грозненском филиале Краснодарского регионального центра «Стройдормашсервис» в должности главного инженера с 5 июня 1990 года по 13 апреля 1995 года (л.д.43-44).

Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № по протоколу № от 25 ноября 2016 года истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы в Грозненском филиале Краснодарского регионального центра «Стройдормашсервис» в должности главного инженера с 5 июня 1990 года по 13 апреля 1995 года и перерасчете страховой пенсии по старости по тем основаниям, что трудовая книжка не содержит записи об увольнении, а свидетельскими показаниями фактически подтвержден только период работы истца с 05.02.1991 по 02.12.1991. Страховая пенсия назначена истцу без учета вышеуказанного периода работы.

Сухоруков Н.Ф. является вынужденным переселенцем из Чеченской Республики, что подтверждается удостоверением №, выданным 3 марта 1997 года Миграционной службой Саратовской области (л.д.11).

Как следует из трудовой книжки истца, он 5 июня 1990 года принят на работу на должность главного инженера в Грозненский филиал Краснодарского регионального центра «Стройдормашсервис», далее записей о работе и об увольнении с данного предприятия не имеется (л.д.31-32). Согласно протоколам опросов свидетельскими показаниями ФИО1 и ФИО2 подтвержден период работы истца с 05.02.1991 по 02.12.1991 (л.д.47-57).

С учетом представленных сторонами доказательств, период работы истца в Грозненском филиале Краснодарского регионального центра «Стройдормашсервис» в должности главного инженера с 5 июня 1990 года по начало военных действий в г.Грозный Чеченской Республики 11 декабря 1994 года подлежит включению в страховой стаж.

В соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право истца на включение в стаж спорного периода и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено.

Отсутствие в трудовой книжке Сухоруков Н.Ф. записи об увольнении, не влечет ущемление пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорный период времени нашел свое подтверждение.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Согласно архивной справке № от 29.03.2016, выданной Архивным управлением Правительства Чеченской Республики, архивные документы ГУП «Управление механизации строительства Чечено-Ингушского управления строительства» и Грозненского филиала Краснодарского регионального центра «Стройдормашсервис» «Грозныйстройтехсервис» уничтожены в ходе военных действий, имевших место на территории Чеченской Республики в 1994 - 1996 г.г. и 1999 - 2000 г.г. (л.д.14). Согласно архивной справке ГКУ «Архив документов по личному составу Краснодарского края» № от 26.06.2015, документы вышеуказанного предприятия на хранение не поступали (л.д.15).

Таким образом, период работы истца подтвержден свидетельскими показаниями; начало военных действий в г.Грозный Чеченской Республики 11 декабря 1994 года является общеизвестным обстоятельством и не нуждается в доказывании; факт утраты документов о работе и невозможность их восстановления, отсутствия архивных данных о периоде работы, подтвержден архивными справками.

Требования истца подлежат частичному удовлетворению с учетом установленных по делу доказательств.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Сухоруков Н.Ф. удовлетворить частично.

Решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № по протоколу № от 25 ноября 2016 года отменить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска произвести зачет в страховой стаж Сухоруков Н.Ф. период работы в Грозненском филиале Краснодарского регионального центра «Стройдормашсервис» в должности главного инженера с 5 июня 1990 года по 11 декабря 1994 года и произвести перерасчет страховой пенсии по старости, начиная с 1 декабря 2016 года.

В части зачета периода работы в Грозненском филиале Краснодарского регионального центра «Стройдормашсервис» с 12 декабря 1994 года по 13 апреля 1995 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: