Решение суда о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным № 02-3183/2016

4 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием истца, представителя истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-

1429/16 по иску фио к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости, взыскании компенсацию морального вреда, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

фио З.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес (далее – ГУ – ГУ ПФР № 10), с учетом уточнения исковых требований просила суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес от дата № 144 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать назначить страховую пенсию по старости с дата, взыскать компенсацию морального вреда в размере сумма, возместить судебные расходы в размере сумма.

Истец и представитель истца в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

С дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Частью 1 статьи 4 указанного Закона предусмотрено, что Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Пунктом 2 ст. 1 Закона предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от дата (далее Соглашение), которым урегулированы вопросы пенсионного обеспечения граждан, переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из адрес после распада СССР (далее - Соглашение).

В силу ст. 2, 4 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан адрес, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Стороны предоставляют на своей территории постоянно проживающим гражданам, в том числе переехавшим (приехавшим) из другой Стороны, одинаковые права со своими гражданами в области пенсионного обеспечения.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства (ч.1).

Постановлением Минтруда России от дата N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии.

Согласно п. 2 указанного Перечня, Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

При отсутствии места жительства на адрес необходим документ, подтверждающий место пребывания на адрес, а при отсутствии места жительства и места пребывания на адрес - документ, подтверждающий место фактического проживания на адрес.

Документом, подтверждающим место пребывания на адрес гражданина РФ, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на адрес, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела следует, что фио обратилась дата в клиентскую службу «Хамовники» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от дата № 400-ФЗ. К заявлению ею были приложены паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о регистрации по месту пребывания в адрес, выписка из домовой книги, трудовая книжка, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, справка Национальной кассы социального страхования адрес от дата о неполучении пенсии на адрес.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 144 от дата истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия права на установление данного вида пенсии.

При этом в решении отмечено, что поскольку заявитель не имеет постоянной регистрации на адрес и является лицом, переселившимся из адрес, его пенсионное обеспечение как гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту пребывания на адрес осуществляется по законодательству Российской Федерации при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в адрес. О необходимости предоставления сведения о снятии с регистрационного учета по месту жительства в адрес фио была уведомлена. На дату истечения 3-х месячного срока, определенного Законом № 400-ФЗ для предоставления недостающих документов, необходимых для назначения пенсии, сведения о снятии с регистрационного учета по месту жительства в адрес не представлены.

Как указала истец в судебном заседании, ею дата до принятия решения ответчиком была представлена в пенсионный орган справка наименование организации Министерства информационных технологий и связи адрес, в которой отражены сведения, что заявитель была зарегистрирована по месту жительства с дата по адресу: мун. Бэлцъ, адрес и с дата была снята с регистрационного учета». Однако, впоследствии ей стало известно, что решение об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости принято дата без учета представленных документов.

Согласно запросу руководителя КС «Хамовники» в отдел учета и документирования населения (бывш. Паспортный стол) была повторно запрошена справка о дате снятия фио с регистрационного учета в адрес.

(л.д.19) Кроме того, при рассмотрении данного дела установлено, что истцу был выдан паспортные данные.

С дата истец имеет регистрацию в адрес по месту пребывания, что подтверждается копиями свидетельств о регистрации.

В соответствии со справкой Министерства информационных технологий и связи адрес фио, паспортные данные была зарегистрирован по месту жительства с дата по адресу: мун. Бэлцъ, адрес и с дата снята с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах суд считает, что у ответчика отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости, поскольку истцом, являющимся гражданином Российской Федерации представлены необходимые для назначения пенсии документы, в том числе подтверждающие ее постоянное пребывание на адрес, а также убытие и снятие с регистрационного учета по месту жительства с адрес. Данные документы представлены до принятия соответствующего решения пенсионным органом. В этой связи истец как гражданин Российской Федерации имеет право на назначении пенсии на адрес, в соответствии с пенсионным законодательством, действующим на адрес. Истец правомерно при наличии регистрации по месту пребывания в адрес обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствующий уполномоченный орган Пенсионного фонда РФ. Согласно справке Национальной кассы социального страхования адрес от дата истец не состоит на учете в государственной системе социального страхования адрес как получатель пенсии, либо государственного социального пособия, что исключает возможность двойного получения пенсионного обеспечения.

Отсутствие в справке о снятии с регистрационного учета по месту жительства в адрес сведений о месте убытия не может являться основанием к отказу в назначении страховой пенсии по старости при подтверждении факта пребывания истца с дата на адрес.

В этой связи заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по вышеприведенным мотивам.

В соответствии со ст.ст.88 и 98 ГПК РФ в пользу истца также следует взыскать расходы по уплате госпошлины в связи с подачей настоящего иска в суд в размере сумма, что подтверждено соответствующим платежным документом.

(л.д.4) Вместе с тем суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, так как в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что со стороны ответчика имели место какие-либо неправомерные действия или бездействие как основание, предусмотренное ст. 151 ГК РФ для заявления соответствующих требований и их удовлетворения. Размер причиненного вреда также не подтвержден.

Кроме того, в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.телефон ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 144 от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости фио незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес назначить фио страховую пенсию по старости с дата.

Взыскать с Государственного учреждения - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес в пользу фио расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

фио Борисова.