Решение суда о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным № 02-0529/2016

5 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-0529/16 по иску

Учанейшвили фио к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периода работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес (далее – ГУ – ГУ ПФР № 10), просила суд признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес от дата № 127 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать назначить страховую пенсию по старости с дата, ссылаясь на то, что в силу сложившихся отношений между Россией и Грузией в настоящее время не имеет возможности получить справки о своей трудовой деятельности и уплате страховых взносов, однако в трудовой книжке отражен ее трудовой стаж на адрес.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный наименование организации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на адрес, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из материалов дела следует, что фио, паспортные данные обратилась дата в клиентскую службу «Басманный» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от дата № 400-ФЗ. К заявлению ею были приложены паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о регистрации по месту пребывания в адрес, трудовая книжка, свидетельство о рождении ребенка, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Дополнительно получена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от дата Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 127 от дата истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого для назначения данного вида пенсии страхового стажа.

При этом отмечено, что из представленной трудовой книжки следует, что работа в период с дата по дата осуществлялась на адрес.

Для определения права на пенсию в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством адрес о гарантиях прав граждан в области пенсионного от дата учитывается страховой стаж, приобретенный по законодательству каждой из сторон соответственно. А также на территории бывшего СССР по дата При этом исходя из положений абзаца 5 статьи 1 Соглашения от дата периоды работы, имевшие место на адрес начиная с дата могут включаться в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы подтверждаются справкой компетентных органов адрес об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Для подтверждения уплаты страховых взносов за период трудовой деятельности с дата по дата клиентской службой были направлены запросы в министерство труда, здравоохранения и социальных вопросов адрес. На дату истечения 3-х месячного срока для представления недостающих документов, подтверждение уплаты страховых взносов за период работы в Грузии, не поступили, поэтому период работы с дата по дата не может быть включен в страховой стаж для определения права на страховую пенсию.

В страховой стаж для определения права на установление пенсии засчитан период трудовой деятельности, подтвержденный выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица о начислении страховых взносов, с дата по дата Страховой стаж составил дата 8 месяцев 19 дней. То есть страховой стаж заявителя составил менее 6 лет.

Кроме того, при разрешении спора установлено, что фио является гражданкой Российской Федерации, постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: адрес.

В настоящее время на нее распространяется пенсионное законодательство Российской Федерации.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" (заключено в ) установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (статья 2).

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам Российской Федерации и Грузии производится компетентными органами по месту их постоянного жительства. Для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по дата Для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

В ст. 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно записям в трудовой книжке истец дата была принята нормировщицей в Спецавтохозяйство по с/о района им. Кирова. дата освобождена от работы по ст. 32 КЗОТ ГССР (согласно личному заявлению).

Также из данной трудовой книжки следует, что истец после переселения осуществляла трудовую деятельность на адрес, работала с дата по дата в МГТУ им. фио. Данный стаж учтен ответчиком при рассмотрении вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости.

Оснований не доверять данному документу, признать его недопустимым доказательством по делу у суда не имеется.

Законодательством обязанность начислять страховые взносы на пенсионное обеспечение на все виды заработка возложена на предприятия, учреждения и организации. Работник не обязан доказывать факт отчисления страховых взносов.

Не включением ответчиком указанного периода работы в страховой стаж истца нарушаются права фио на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией Российской Федерации и международным соглашением.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые нет сведений об уплате страховых взносов, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил работодатель надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд или нет, которые несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, и нарушает конституционное право гражданина на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст.ст.7, 39 Конституции РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением страховой пенсии по старости истец обратилась дата.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение фио, паспортные данные, не смогла своевременно реализовать по независящим от нее причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 10 назначить истцу страховую пенсию по старости с дата, то есть с момента возникновения у истца данного права.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить по вышеприведенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.телефон ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 127 от дата об отказе в назначении страховой пенсии по старости Учанейшвили фио.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес включить в страховой стаж Учанейшвили фио период ее работы с дата по дата в должности нормировщицы Спецавтохозяйства по с/о района им. Кирова.

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес назначить Учанейшвили фио страховую пенсию по старости с дата.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

фио Борисова.