Решение суда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным № 02-5206/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

**** **** 2016 года г. Москва Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гасанбековой Л.Г., при секретаре Караевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-**** /16 по иску Ященко О.Н. к ГУ-ГУ ПФР РФ №7 по г. Москве по Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ященко О. Н. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР РФ №7 по г. Москве по Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указав в обоснование иска, что она обратилась в ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. **** года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей (Решение №**** от **** года). Истцу Ященко О.Н. не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, оспариваемые периоды ее работы: с **** года по **** года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате; - с **** года по **** года, с **** года по **** года в должности **** №****; - с **** года по **** года в должности хормейстера в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «**** №****»; - с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по ****года, с ****года по ****года в должности ************ в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «**** №****». В связи с вышеуказанными обстоятельствами, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд признать решение ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области №**** от **** года незаконным об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Ященко О.Н. незаконным; обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области включить в стаж Ященко О.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, следующие периоды: с **** года по **** года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате; - с **** года по **** года, с **** года по **** года в должности ************ №****; - с ****года по ****года в должности **** в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «Гимназия №**** »; - с **** года по **** года, с ****года по ****года, с ****года по **** года, с **** года по **** года, с ****года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «******** №****»; обязать ГУ – ГУ ПФР № 7 по г.

Москве и Московской области назначить Ященко О.Н. страховую трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента обращения за ней, с **** года.

Представитель истца Ященко О.Н. по доверенности – Акбулатова Л.Х. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области по доверенности – ******** в судебное заседание явилась, иск не признала, представила письменный отзыв на иск, доводы которого поддержала в полном объеме.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Ященко О.Н.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Для учета периодов педагогической деятельности, имевших место до 01.01.1992г. применяется постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992г. по 31.10.1999г.

применяется постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей даёт право на пенсию за выслугу лет», с 01.11.1999г. по 31.12.2001г.

применяется постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждений для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения, пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

При этом пунктом 3 статьи 27 Закона определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, периоды работы с 12 ноября 2002 года - по Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Ко всем периодам работы могут быть применены Список и Правила от 29 октября 2002 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться и принять во внимание возражения ответчика, поскольку Пенсионный фонд при рассмотрении вопроса о назначении пенсии обязан руководствоваться в первую очередь характером деятельности лица, а не названием должности или учреждения, в котором работала истец.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела решением ГУ-Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по Москве и Московской области №**** от **** года истцу Ященко О. Н., **** года рождения, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Стаж Ященко О. Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», на дату обращения за назначением пенсии (******** ) составляет ******** дней.

Истцу Ященко О.Н. не были засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, оспариваемые периоды работы: с **** года по **** года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате; - с **** года по **** года, с **** года по **** года в должности ************ №**** ; - с **** года по **** года в должности хормейстера в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г.

Москвы «**** №****»; - с ****года по **** года, с ****года по ****года, с ****года по ****года, с ****года по **** года, с ****года по ****года, с **** года по ****года, с ****года по ****года в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «**** №***».

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец Ященко О.Н. в спорные периоды: с **** года по ****года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате; - с **** года по **** года, с **** года по **** года в должности ************ №****; - с ****года по **** года в должности хормейстера в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «**** №****»; - с ****года по **** года, с ****года по ****года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «**** №****», - осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что из представленных истцом документов: копии трудовой книжки, устава, лицевых счетов, архивных карточек-справок, архивной справки, следует, что истец Ященко О.Н. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей в спорные периоды, при этом, педагогическая нагрузка за данные периоды соответствовала установленным нормам рабочего времени, суд, исходя из фактических обстоятельств дела, и соответствующих положений закона, суд приходит к выводу о том, что в стаж Ященко О.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, подлежит включению следующие периоды работы: с **** года по **** года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате; - с **** года по **** года, с **** года по **** года в должности музыкального руководителя в яслях-саду №****; - с **** года по **** года в должности хормейстера в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «**** №****»; - с **** года по **** года, с ****года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по ******** года, с **** года по **** года в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «**** №****», в связи с чем решение ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области №**** от **** года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Ященко О.Н. в части не включения в стаж указанных периодов работы является незаконным, в остальной части исковые требования Ященко О.Н. о признании решения ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области №**** от ****года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Ященко О.Н. незаконным – удовлетворению не подлежат.

Факт обоснованности вышеуказанных исковых требований подтвержден в ходе судебного заседания документально, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специализированный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ященко О.Н. к ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области об обязании назначить Ященко О.Н. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ней, с ******** года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Ященко Ольги Николаевны удовлетворить частично.

Признать решение ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области №**** от **** года незаконным в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы Ященко О. Н.: - с **** года по **** года в должности музыкального руководителя в Детском комбинате; - с **** года по **** года, с **** года по **** года в должности ************ №**** ; - с **** года по **** года в должности хормейстера в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «**** №****»; - с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года в должности ************ в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «Гимназия №**** », в удовлетворении остальной части исковых требований о признании решения ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области №**** от **** года незаконным – отказать.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы периоды работы Ященко Ольги Николаевны: - с **** года по **** года в должности **************** в Детском комбинате; - с **** года по **** года, с **** года по **** года в должности музыкального руководителя в яслях-саду №**** ; - с **** года по **** года в должности хормейстера в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г. Москвы «**** №**** »; - с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по **** года, с **** года по ****года, с **** года по **** года в должности педагога дополнительного образования в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении г.

Москвы «**** №****».

Обязать ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области назначить Ященко О. Н. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, с даты обращения за ней, с **** года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ******** 2016 года.

Судья Л.Г. Гасанбекова.