Решение суда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным № 02-4728/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2016 года г. Москва Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сакович Т.Н., при секретаре Баженове А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское № 2-4728/16 по иску **** к ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ****. обратился в суд с настоящим иском к ГУ-ГУ ПФР № 7 по г.

Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости, указав в обоснование иска, что он обратился в ГУ – ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, как лицу занятому на работах с вредными условиями труда. ****года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого льготного стажа (Протокол №**** от 12.08.2014 года).

Ему не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, оспариваемые им периоды работы в ОАО «Красный Богатырь»: с **** года по ****года в должности прессовщика-вулканизаторщика в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (Моноплекс); с ****года по ****года в должности прессовщика- вулканизаторщика в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр); с ****года по ****года в должности слесаря в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр). Кроме этого, периоды с ****года по ****года в должности ученика прессовщика-вулканизаторщика в ЦРО (штампованной и клееной), с **** года по ****года в должности ученика прессовщика-вулканизаторщика в ЦРО (штампованной и клееной); с ****. по ****. в должности слесаря-ремонтника в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (ПОЛИЭР) были засчитаны ответчиком в стаж работы истца с тяжелыми условиями.

Истец полагает , что все указанные периоды его работы были связаны с работой во вредных условиях , с применением Списка № 1 производств , работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Решением Преображенского районного суда города Москвы от 23 апреля 2015 года исковые требования ****. были удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от ****года Решением Преображенского районного суда города Москвы от ****года , в редакции дополнительного решения от ****. отменено.

Дело направлено в

Преображенский районный суд города Москвы для рассмотрения заявленных требований.

В ходе рассмотрения настоящего дела, истцом 08.08.2016года подано заявление , в котором он просит рассматривать требования, заявленные им в редакции искового заявления от ****. (л.д. 8-12 ,том 1).

Истец ****., представитель истца по ордеру Филина Т.Н. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области по доверенности Галанова в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд , выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела решением ГУ- Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по Москве и Московской области №**** от ****года истцу ****было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого льготного стажа.

****. не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, оспариваемые им периоды работы в ОАО «Красный Богатырь»: с ****года по ****года в должности прессовщика-вулканизаторщика в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (Моноплекс); с ****года по ****года в должности прессовщика- вулканизаторщика в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр); с ****года по ****года в должности слесаря в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр).

Оспариваемые истцом периоды не включены ответчиком в стаж работы ****., так как работа прессовщиков- вулканизаторщиков не относится к основному технологическому процессу производства обуви горячим способом; подтвердить участие «слесаря» в основном технологическом процессе производства горячим способом из представленных документов не представляется возможным.

Периоды работы истца с ****года по ****года в должности ученика прессовщика-вулканизаторщика в ЦРО (штампованной и клееной), с ****года по ****года в должности ученика прессовщика-вулканизаторщика в ЦРО (штампованной и клееной); с ****. по ****. в должности слесаря- ремонтника в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (ПОЛИЭР) были засчитаны ответчиком в стаж работы истца с тяжелыми условиями согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 13 Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

В силу п. 3 ст. 28 вышеуказанного Закона, списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Время выполнявшихся до ****г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел X "Химическое производство"), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день, в том числе, в технологическом производстве изготовления изделий горячим способом: из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, полиуретанов, полиэфирных смол.

Согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено, в том числе, для рабочих, непосредственно занятых в производстве изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката.

Право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздел X "Химическое производство" имеют работники, которые непосредственно заняты в производстве обуви и деталей обуви горячим способом из пластических масс, композиционных материалов на основе пластмасс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Из Письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 26.05.1987 г. N 40-385, Письма Госкомтруда СССР N 1563-МК от 07.05.1987 г. усматривается, что производилось изучение данного вопроса, в т.ч.с выездом на "Красный богатырь", в результате чего было установлено, что изготовление обуви из пластических масс состоит из ряда технических операций, оно включает в себя как само производство обуви (детали обуви) из пластмасс методом горячего литья или прессования, так и ряд операций, не имеющих отношения к непосредственному получению изделий горячим способом из пластмасс (это закрой и пошив стелек, подкладок для обуви из различных материалов, обрезка заусенцев, сортировка, упаковка и т.д.). Работники, занятые на выполнении этих операций фактически работают с нормальными условиями труда.

Технологический процесс производства обуви из ПВХ горячим способом заканчивается ее прессованием и работники, производящие все последующие операции, не пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 5 ноября 2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В ходе рассмотрения настоящего дела , истцом были представлены архивные справки, выданные на основании приказов, личной карточки, лицевых счетов, а также табели учета рабочего времени, должностные инструкции, технологические карты производства, которые свидетельствуют о том, что истец в спорный период работы получал заработную плату, совмещений профессий не имел, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, отпусков без сохранения заработной платы и прогулов не имел.

Рассматривая доводы истца о том, что оспариваемые им периоды подлежат включение в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии , поскольку данная работа выполнялась во вредных условиях , то суд не может с ними согласиться поскольку как усматривается из Списка № 1 в нем отсутствует должности, занимаемые истцом в оспариваемые им периоды. Кроме того согласно позиции 1080А010 работа в «Химическом производстве» по Списку № 1 засчитывается, ели она связана на производства и работах пластмасс на основе: фенолов, крезолов, ксиленолов, резорцина, суммарных фенолов, меламина, анилина, фурфурола, тиомочевины, изоцианатов, полиамидов, полиуретанов… Ссылка истца на то, что он работал в Химическом производстве по изготовлению полиуретана на основе изоционата для литья пластин и низа обуви не соответствует имеющимся в материалах дела документам, как следует из ответа на запрос ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области профессия прессовщик-вулканизаторщик соответствует производству резиновых изделий, а не производству изделий из пластмасс и работа прессовщика-вулканизаторщика к участку сортировки и упаковки не относится и соответствует Списку № 2 раздел «Химическое производство» дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии на работах связанных с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, суд полагает обоснованным решение ответчика в части включения спорных периодов работы истца с ****года по ****года в должности ученика прессовщика-вулканизаторщика в ЦРО (штампованной и клееной), с ****года по ****года в должности ученика прессовщика- вулканизаторщика в ЦРО (штампованной и клееной); с ****. по ****. в должности слесаря-ремонтника в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (ПОЛИЭР) как работа истца с тяжелыми условиями согласно Списка № **** производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ****.

№ ****, а потому в удовлетворении исковых требований в этой част и надлежит отказать.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для включения периодов работы истца с ****года по ****года в должности прессовщика- вулканизаторщика в цехе изготовления обуви горячим способом из полихлорвинилового пластиката (Моноплекс); с ****года по ****года в должности прессовщика-вулканизаторщика в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр); с ****года по ****года в должности слесаря в цехе производства обуви горячим способом с подошвой из полиуретановых пластмасс (Полиэр) в стаж работы истца, связанных с работой во вредных условиях, с применением Списка № **** производств , работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об обязании включить оспариваемые периоды истца в стаж работы, связанной с работой во вредных условиях, с применением Списка № 1 производств , работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, суд также н находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании назначить истцу досрочную трудовую пенсию с даты обращения , т.е. с 13.05.2014г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ****к ГУ-ГУ ПФР № 7 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочно трудовую пенсию по старости, отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Сакович.