Решение суда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным № 02-5764/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2015 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Гусевой И.А., с участием истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-5764/15 по иску Булах Е Е к ГУ Главному

Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Буллах Е.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области (далее – ГУ – ГУ ПФР № 10), в котором просит отменить решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области от июля 2014 года №, включить в льготный стаж периоды работы в должности воспитателя УВК Детский сад-школа № с г. по г., в должности воспитателя ГБОУ Центр образования № с г. по г., с г. по г., с г. по г., с г. по г., назначить пенсию с момента обращения к ответчику с 2014 года.

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что апреля 2014 г. Буллах Е.Е.

обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за выслугу лет, в связи с выработкой льготного стажа 25 лет.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области № от 2014 года истцу засчитано в льготный стаж лет месяцев 13 дней.

При этом в зачет не приняты периоды работы истца, в том числе в должности воспитателя УВК Детский сад-школа № с г. по г., в должности воспитателя ГБОУ Центр образования № с г. по г., г. по г., с г. по г., с г. по г., так как для педагогических работников установлено, что их деятельность должна осуществляться только в государственных и муниципальных учреждениях.

Согласно справке истец с г. по настоящее время работает в должности воспитателя в ГБОУ ЦО №.

В соответствии с приказом Департамента образования города Москвы от г. № государственное образовательное учреждение Центр образования № переименовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы центр образования №.

Согласно архивной справке истец работала в должности воспитателя на полную ставку с августа года по август 2004 года в Центре образования № 345. (л.д.26) Данные обстоятельства также подтверждаются трудовой книжкой истца.

Согласно должностной инструкции должность воспитателя предполагает деятельность по образованию, воспитанию и развитию детей.

Согласно Уставу предметом деятельности Государственного образовательного учреждения Центра образования № 345 является реализация образовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования. Учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа № 345» зарегистрирован от

делом по регистрации некоммерческих организаций

Департамента общественных и политических связей правительства Москвы года.

Приказом Департамента образования города Москвы от г. № учебно- воспитательный комплекс «Детский сад-школа № 345» переименован в государственное общеобразовательное учреждение «Центр образования № 345».

В соответствии с исторической справкой Государственное образовательное учреждение Центр образования № 345 ЦОУО ДО г. Москвы был открыт в 1935 году как средняя школа № 32.

В соответствии с распоряжением Мосгороно от г. № была перенумерована в № 345, местонахождение и подчиненность остались прежними.

В 1993 году школа получила статус Учебно-воспитательный комплекс» Детский сад-школа № 345 ЦОУ МДО.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N 11-П при обращении лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы в учреждениях, не являющихся государственными и (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный пп. 19 п.

1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Список предусматривает в качестве общеобразовательных учреждений школы всех наименований, а также детские сады всех наименований; ясли-сад (сад- ясли), а также должности учителя и воспитателя.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173- ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с пп. 1 п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается работа в должностях в общеобразовательных школах всех наименований.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, исходя из того, что по смыслу положений пенсионного законодательства юридически значимым обстоятельством для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является вид трудовой деятельности, принимая во внимание, что в спорный период времени истец осуществляла педагогическую деятельность, фактически работала в образовательных учреждениях воспитателем на полную ставку (тот факт, что должность, занимаемая истцом предусмотрена Списком, ответчиком не оспаривается), а также учитывая, что организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактом, лишающим педагогического работника права на пенсионное обеспечение, суд считает необходимым заявленные исковые требования о включении в специальный стаж спорного периода времени работы удовлетворить.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в назначении Булах Е.Е. досрочной трудовой пенсии по старости на законе не основан.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец обратилась 18 апреля 2014 года, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил более 25 лет.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение Булах Е.Е. не смогла своевременно реализовать по независящим от нее причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 10 назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, а именно с 18 апреля 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области № от 2014 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Булах Елене Евгеньевне незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Булах Елены Евгеньевны в должности воспитателя УВК Детский сад-школа № 345 с г., в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области назначить Булах Елене Евгеньевне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова.