Решение суда о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным № 02-5674/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2015 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Гусевой И.А., с участием истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-5674/15 по иску

Павлюченковой к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по гор. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Павлюченкова Т.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ ПФР № 10) с требованиями о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении в льготный стаж периода работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих требований истец указала, что она обратилась в ГУ ПФР № 10 за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако решением комиссии по пенсионным вопросами ей было отказано в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы в должности маляра Ремонтно- строительного управления № 1 Таганского района с., в связи с отсутствием сведений, подтверждающих особые условия труда.

С учетом уточнения исковых требований, просила суд признать решение комиссии по пенсионным вопросами № от года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включить в стаж периоды работы с 26 июля 1982 года по 26 августа 1982 года, с 14.09.1982 г. по 06.02.1996 г. маляром Ремонтно-строительного управления № 1 Таганского района с полной занятостью на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с 07 ноября 2014 года.

Истец в судебное заседание явилась. Исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явилась. Против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Просила в их удовлетворении отказать.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, (раздел XXXIII Общие профессии) право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах предусмотрена профессия: маляры при работе с нитрокрасками.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Анализируя вышеуказанные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что основанием применения льготного стажа является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций работниками-малярами, выполнение которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что 07 ноября 2014 года истец обратилась в комиссию по пенсионным вопросам ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда № 10 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.

Решением комиссии № 179 от 29 декабря 2014 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда на основании пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанному решению период работы истца в должности маляра РСУ-1 Ремонтно-строительного треста Таганского района с 26 июля 1982 года по 26 августа 1982 года, с 14.09.1982 г. по 06.02.1996 г. не засчитан в льготный стаж ввиду отсутствия сведений, подтверждающих полную занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Как следует из трудовой книжки истца, Павлюченкова Т.И. в период с 26 июля 1982 года по 26 августа 1982 года и с 14.09.1982 г. по 06.02.1996 г.

работала в должности маляра в РСУ 1 Управления № 1 Ждановского Ремстройтреста.

На основании решения исполкома Моссовета от 07.02.1989 года № 271 «О переименовании Ждановского района города Москвы в Таганский район» и согласно приказа МГСО «Мосгорремстроя» № 72 от 01.03.1989 года Ждановский ремстройтрест стал считаться Таганским, с 01.02.1991г. РСУ-1 Таганского Ремстройтреста реорганизовано в Общестроительный комплекс № 1 Арендного Ремстрой предприятия Таганского района. 04.01.1995г. Ремонтно-строительное управление № 1 Ремонтно-строительного треста Таганского района реорганизовано в АООТ Капитально-ремонтно-строительная «Фирма Таганка».

Согласно архивной справке Центрального архива документов трудовых отношений города Москвы Павлюченкова Т.И. с 26 июля 1982 года по 26 августа 1982 года и с 14.09.1982 г. по 06.02.1996 г. была принята на работу маляром 4-ого разряда в РСУ № 1 Ремонтно-строительного треста Ждановского района.

Как усматривается из справки ООО «Торговый дом «СКИМ» продукция завода строительных красок и мастик в период с 1978 года по 1992 год поставлялась ООО «ТД Ским» в РСУ №1 Ждановского (Таганского) района для малярных работ: эмаль ПФ-115 различных цветов ГОСТ 6465-76, а именно белила цинковые ГОСТ 202-84 – класс опасности 2, крон свинцовый ГОСТ 478-80, класс опасности 1, углерод технический ГОСТ 7885-86Е, класс опасности 3, пигмент алый ГОСТ 8567-73, класс опасности 3, ксилол ГОСТ 9949-76, ГОСТ 9410-78, класс опасности 3, лак ПФ-060, ТУ 6-10-612-76, класс опасности по ксилолу 3, эмаль ПФ-266, ТУ 6-10-822-84, класс опасности 3, краски масляные МА-15, МА-22 ГОСТ 10503-71, класс опасности 3, эмаль МС-226, ТУ 400-1-84-76, класс опасности 3, белила титановые г/у ТУ 6-10-1368-78 МА-22, МА-25, класс опасности 2, грунтовка ГФ-021 ГОСТ 25129-82, класс опасности 2.

В судебном заседании истец пояснила, что в спорный период она работала на должности, предусмотренной Списком N 2, поскольку ее должность предполагала работу с применением вредных веществ, при этом она выполняла свои трудовые обязанности в должности маляра в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В письме ГУ ПФР РФ N 06\18593 от 6.10.2003 г. "О назначении пенсии" указано, что периоды работы до 01.01.1992 г. засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Принимая во внимание письмо ПФР от 19.03.2004 г., учитывая ответ представленный ООО «ПКК «СКИМ» согласно которому лакокрасочная продукция с 1980г. по 1992г. поставлялась заводом в РСУ № 1 Ремонтно-строительного треста Таганского района, в том числе краски, эмали и др. 1,2,3 классов опасности, архивную справку, из которой следует, что истцу предоставлялись дополнительные отпуска за непрерывную работу во вредных условиях в течение двух лет, а также дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, и работа отраслей народного хозяйства до 01.01.1992 года носила стабильный характер, то суд приходит к выводу о том, что Павлюченкова Т.И.

в период с 26 июля 1982 года по 26 августа 1982 года и с 14 сентября 1982 г. по 31 декабря 1991 года работала в течение полного рабочего дня была занята выполнением работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, и указанный период подлежит включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по основаниям пп. 2 п.

1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Одновременное наличие в краске, эмали и других применяемых лакокрасочных материалах наряду с вредными веществами 3 класса опасности (или веществами выше 3 класса опасности 1 или 2), также веществ 4 класса опасности, не лишает маляра права на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в назначении Павлюченковой Т.И. досрочной трудовой пенсии по старости на законе не основан.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в подсчет льготного стажа периодов работы истца в ремонтно-строительном Управлении № 1 РСУ Таганского района (ОАО «Капитально-ремонтно-строительная «Фирма Таганка») с 01.01.1992 г. по 06.02.1996 год, поскольку никаких доказательств подтверждающих выполнение работы в должности маляра не менее 80% рабочего времени с использованием нитрокрасок не ниже 3 класса опасности истцом не представлено, а судом не добыто.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной трудовой пенсии по старости истец Павлюченкова Т.И., 02 февраля 1963 года рождения, обратилась 07 ноября 2014 года, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил более 9 лет, то есть истец выработала более половины необходимого льготного стажа, страховой стаж более 20 лет, следовательно, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, а именно на один год за каждые 2 года такой работы. К моменту обращения за назначением соответствующей пенсии возраст ее составлял 51 год.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец Павлюченкова Т.И. не смогла своевременно реализовать по независящим от нее причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 10 назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с 07 ноября 2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения перерасчёта, выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Павлюченковой Татьяне Ивановне незаконным.

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Павлюченковой в должности маляра Ремонтно-строительного управления № 1 Ремонтно-строительного треста Таганского района от года в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области назначить Павлюченковой досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии -.

В удовлетворении остальных исковых требований Павлюченковой Т.И. к ГУ – Главному Управлению Пенсионного фонда № 10 по г. Москве и Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подаётся через канцелярию Басманного районного суда города Москвы.

Судья К.П. Борисова Решение составлено в окончательной форме 25 ноября 2015 года.