Решение суда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным № 02-6033/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2015 года город Москва Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре Гусевой И.А., с участием истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-6033/15 по иску Даниленко И Е к ГУ Главному

Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Даниленко И.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области (далее – ГУ – ГУ ПФР № 10), в котором просит отменить решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области № от августа 2015 года, включить в льготный стаж периоды работы в должности монтажника с., назначить пенсию с момента обращения к ответчику с июня 2015 года.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области по доверенности Петрашкевич А.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имели монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г.

N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что 09 июня 2015 г. Даниленко И.Г.

обратился в Клиентскую службу «Замоскворечье» Управления назначения, перерасчета и выплаты пенсий, ЕДВ и других социальных выплат Государственного Учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с выработкой льготного стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области №.

При этом в зачет не приняты периоды работы истца с г. по г. в должности монтажника Строительного управления №, так как должность не предусмотрена Списком; Как усматривается из трудовой книжки, истец имеет специальность монтажника.

Указанные выше периоды работы истца отмечены в трудовой книжке.

Так, с г. по г. работал в должности монтажника Строительного управления № МГПСО, г. был освобожден от работы в связи с уходом на военную службу и г. был снова зачислен в указанную организацию на должность монтажника разряда стальных и железобетонных конструкций. г. истцу присвоен разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. г.

истцу присвоена квалификация гидроизолировщика разряда на основании решения Моссовета № от и приказа Главмосстроя № от г. произошло объединение МГПСО и треста Мосстрой-17. СУвошло в состав Мосстрой-г. истец с занимаемой должности уволен.

При этом в трудовой книжке имеются надлежащим образом заверенные исправления о зачислении истца на работу г. Монтажником разряда стальных и железобетонных конструкций вместо должности столяра разряда. (л.д.14) Из архивной справки следует, что решением Исполкома Моссовета от г. № Главмосстрой был реорганизован в Проектно-строительное объединение «Мосстрой» /ПСО «Мосстрой»/. Затем ПСО «Мосстрой» было переименовано в ПСО «Главмосстрой» / Решение Мосгорисполкома от г. № Распоряжением Вице-мэра г.

Москвы от г. № ПСО «Главмосстрой» было реорганизовано в Муниципальную компанию «Главмосстрой» /МК «Главмосстрой»/. Распоряжением Москомимущества от г. № р МК «Главмосстрой» реорганизовано в Акционерное общество открытого типа «Холдинговая компания «Главмосстрой».

По документам Строительного управления № МГПСО Главмосстроя Даниленко И.Е. значится в должности монтажника разряда с 1978 г. Уволен в связи с призывом в армию с октября 1978 г. Вновь зачислен монтажником 3 разряда с февраля 1981 года и уволен с июля 1989 г. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, учебными и административными отпусками не пользовался.

Также истец имеет удостоверение учебного комбината «Главмосстрой» при Мосгорисполкоме от 1982 г. об окончании курсов подготовки по специальности монтажников конструкций и присвоении квалификации монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются письменными материалами дела.

В судебном заседании истец пояснил, что в спорный период работы осуществлял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. СУ-31 МГПСО являлась строительной организацией, выполнявшей строительно-монтажные работы, в связи с чем полагал, что спорный период работы подлежит включению в подсчет льготного трудового стажа и ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия, поскольку у него имеется необходимый трудовой стаж 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. В его должностные обязанности входило строительство объектов в соответствии с проектом и технической документацией в течение полного рабочего дня, занимался монтажом сборных железобетонных блоков, панелей и плит перекрытия на строительстве жилых домов и промышленных зданий.

В п. 2 Методических рекомендациях по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам N 1 и N 2 (утв. зам.

управляющего ГУ - ОПФР по г. Москве и Московской области 20.04.2006), указано, что при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что период работы истца с г. ( лет месяцев день) в должности монтажника 3 разряда стальных и железобетонных конструкций Строительного управления № 31 МГПСО подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку занимаемая истцом в спорный период должность предусмотрена Списком № 2, истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей неделе, совмещения профессий не имел, учебными и административными отпусками не пользовался, что отражено в вышеназванной архивной справке.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в подсчет льготного стажа иных периодов работы истца в должности монтажника и монтажника стальных и железобетонных конструкций, поскольку в данном случае не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня в указанной должности, а также отсутствуют сведения о видах деятельности организаций, в которых истец осуществлял трудовые функции.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец Даниленко И.Е., июля 19 года рождения, обратился июня 2015 года, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более лет, к моменту обращения за назначением соответствующей пенсии возраст его составлял 55 лет.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец Даниленко И.Е. не смог своевременно реализовать по независящим от него причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 10 назначить Даниленко И.Е. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно с июня 2015 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области от августа 2015 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Даниленко Ивану Егоровичу незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Даниленко Ивана Егоровича в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций Строительного управления № МГПСО с февраля года по июля года в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области назначить Даниленко Ивану Егоровичу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с июня 2015 года.

В удовлетворении остальных исковых требований Даниленко Ивана Егоровича к ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова.