Решение суда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным № 02-3215/2016

5 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием истца, представителя ответчика ГУ Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 02-3215/16 по иску фио к

ГУ Главному Управлению Пенсионного фонда № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес с требованиями о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что она обратилась в ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, однако решением комиссии № 257 от дата ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В этой связи, просила суд признать решение комиссии по пенсионным вопросами об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать засчитать в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации...г., обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с 25 сентября 2015 года.

Истец в судебное заседание явилась. Исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес –в судебное заседание явился. Против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании подпункта 20 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от дата N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от дата N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от дата N 781.

Также периоды работы до дата засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным постановлением от дата N 464, а с дата по дата в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата N 1066.

Судом установлено, что истец дата обратилась в ГУ –ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 адрес Закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по пенсионным вопросам реализации пенсионах прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 257 от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Засчитано в медицинский стаж истцу 29 лет 07 месяцев 10 дней.

При этом, не приняты к зачету в льготный стаж в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировке с 09.11.1988 г. по 30.12.1988 г., 20.03.2000 г. по 15.04.2000 г., с 19.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 16.02.2003 г. по 01.03.2003 г., с 20.04.2003 г. по 30.04.2003 г., с 11.04.2005 г. по 07.05.2005 г., с 01.12.2014 г. по 02.12.2014 г., с 05.12.2014 г. по 05.12.2014 г., с 09.12.2014 г. по 09.12.2014 г., с 12.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 16.12.2014 г. по 16.12.2014 г., с 19.12.2014 г. по 19.12.2014 г., с 23.12.2014 г. по 23.12.2014 г., с 26.12.2014 г. по 26.12.2014 г., с 30.12.2014 г. по 30.12.2014 г.

Вместе с тем как следует из материалов дела, фио в период с дата по дата работала в должности врача в ГАУЗ «Орский врачебно-физкультурный диспансер» на 1 ставку, в период с дата по дата находилась в командировке. В период с дата по дата работала в должности врача-педиатра на 1 ставку в детской поликлинике № 5 адрес с дата по дата работала в наименование организации в должности участкового врача –педиатра поликлиники на 1 ставку. В период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы по основному месту работы.

Кроме того, истец работала в период с дата по дата в должности врача- педиатра участкового в ГБУЗ адрес городская поликлиника № 104 Департамента здравоохранения адрес» полный рабочий день на полную ставку.

В период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата проходила обучение на цикле усовершенствования с частичным отрывом от работы и с сохранением среднего заработка.

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются приказами о направлении работников на обучение, актами проверки пенсионного фонда, трудовой книжкой, архивными справками.

Разрешая требования о включении в медицинский стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировке, с учетом установления, что в эти периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились соответствующие отчисления, суд приходит к выводу об их удовлетворении и считает необходимым включить в календарном исчислении периоды с 09.11.1988 г. по 30.12.1988 г., 20.03.2000 г. по 15.04.2000 г., с 19.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 16.02.2003 г. по 01.03.2003 г., с 20.04.2003 г. по 30.04.2003 г., с 11.04.2005 г. по 07.05.2005 г., с 01.12.2014 г. по 02.12.2014 г., с 05.12.2014 г. по 05.12.2014 г., с 09.12.2014 г. по 09.12.2014 г., с 12.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 16.12.2014 г. по 16.12.2014 г., с 19.12.2014 г. по 19.12.2014 г., с 23.12.2014 г. по 23.12.2014 г., с 26.12.2014 г. по 26.12.2014 г., с 30.12.2014 г. по 30.12.2014 г., в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Так, согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 21 Рекомендации Международной Организации Труда от дата N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ч. 1 статьи 166 Трудового Кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения содержали статьи 112 и 196 действовавшего в спорные периоды КЗоТ адрес. Согласно части 5 статьи 198 КЗоТ адрес, на время нахождения работника в ученических отпусках за работником сохранялась заработная плата. Согласно абзаца 2 ст. 116 КЗОТ адрес за командированными работниками сохранялись в течение всего времени командировки место работы и средний заработок.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

За назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась дата, на дату обращения истца за назначением пенсии, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с учетом включения в него спорного периода, составил более 30 лет.

Поскольку свое право на пенсионное обеспечение истец не смогла своевременно реализовать по независящим от нее причинам, суд полагает возможным обязать ГУ – ГУ ПФР № 10 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.телефон ГПК РФ,

РЕШИЛ

признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от дата № 257 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии фио незаконным.

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес засчитать работу фио в календарном исчислении с 09.11.1988 г. по 30.12.1988 г., 20.03.2000 г. по 15.04.2000 г., с 19.01.2003 г. по 01.02.2003 г., с 16.02.2003 г. по 01.03.2003 г., с 20.04.2003 г. по 30.04.2003 г., с 11.04.2005 г. по 07.05.2005 г., с 01.12.2014 г. по 02.12.2014 г., с 05.12.2014 г. по 05.12.2014 г., с 09.12.2014 г. по 09.12.2014 г., с 12.12.2014 г. по 12.12.2014 г., с 16.12.2014 г. по 16.12.2014 г., с 19.12.2014 г. по 19.12.2014 г., с 23.12.2014 г. по 23.12.2014 г., с 26.12.2014 г. по 26.12.2014 г., с 30.12.2014 г. по 30.12.2014 г., в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии - с дата.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

фио Борисова.