Решение суда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным № 02-0460/2016

6 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, с участием представителя истца, представителя ответчика ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело по иску фио к ГУ - Главному

Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по адрес и адрес (далее – ГУ – ГУ ПФР № 10), уточнив исковые требования просил признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от дата №124, обязать ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с дата, включив работу в период с дата по дата в должности артиста-эквилибриста Москонцерта «Концертно-зрелищная дирекция «Москва», наименование организации; с дата по дата в должности артиста-эквилибриста наименование организации; с дата по дата в должности артиста-эквилибриста в АОЗТ «Гала-Арт-Экспресс»; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в должности артиста- эквилибриста в Московском цирке Никулина на адрес, в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ –ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в судебное заседание явилась; иск не признала, считая его необоснованным, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно адрес закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до дата, в период возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пп. 21 п. 1 адрес закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально- зрелищных организациях не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. "в" п. 1 постановления Правительства РФ от дата N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со адрес закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со адрес закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров адрес от дата N 447.

В соответствии с п. 1 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии; артисты (гимнасты, эквилибристы, акробаты всех наименований, кроме акробатов эксцентриков) цирков и концертных организаций.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от дата N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от дата, в соответствии с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Согласно пп. 3.3. Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес", утв. Приказом Министерства социального обеспечения адрес от дата N 190 (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Исходя из указанных положений действующего законодательства, в качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Судом установлено, что истец дата обратился в наименование организации.

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес от дата № 124 фио отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Засчитано в льготный стаж истцу 8 лет 4 месяца 1 день.

Однако, в зачет не приняты периоды в том числе с дата по дата, с дата по дата в должности артиста-эквилибриста «Концертно-зрелищная дирекции «Москва», наименование организации; так как по п.11 трудовой книжки в записи о переводе в другую организацию, а именно в наименование организации отсутствует печать Концертно-зрелищной дирекции «Москва», наименование организации не предусмотрено Списком от дата № 447.

с дата по дата в должности артиста-эквилибриста наименование организации, так как наименование организации не предусмотрено Списком от дата № 447.

с дата по дата в должности артиста-эквилибриста в АОЗТ «Гала-Арт-Экспресс», так как АОЗТ «Гала-Арт-Экспресс» не предусмотрено Списком от дата № 447.

с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата , с дата по дата в должности артиста-эквилибриста в Московском цирке Никулина на адрес, так как данные периоды являлись вынужденными простоями.

Данные периоды работы истца отражены в трудовой книжке.

Так , дата истец зачислен в качестве артиста-эквилибриста в эстрадно- цирковую студию «Синтез» Концертно-зрелищной дирекции «Москва», с дата переведен в наименование организации на должность артиста-эквилибриста эстрадно-цирковой студии «Синтез»в порядке эксперимента. дата уволен по ст. 29 п.1 КЗОТ адрес.

дата принят на работу в качестве артиста-эквилибриста в наименование организации. дата уволен по соглашению сторон.

дата принят на работу в качестве артиста-эквилибриста номера «эквилибрист на пьедестале в АОЗТ «Гала-арт-Экспресс». дата уволен по соглашению сторон.

С дата работает в Московском цирке на адрес на должности артиста- эквилибриста.

Из письма Комитета социальной защиты населения по результатам рассмотрения вопроса о праве артистов эстрадно-цирковой наименование организации на пенсию за выслугу лет следует, что из представленных документов усматривается, что основу деятельности фирмы составляет подготовка, выпуск, проведение цирковых программ, изготовление циркового реквизита и прочее, в творческий состав фирмы входят, в том числе артисты-эквилибристы, то есть профессии, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Одним из учредителей наименование организации. Репетиции цирковых номеров проводятся на манежах Государственного училища циркового и экстрадного искусства, а выступление артистов – В Московском цирке на адрес, о чем свидетельствуют договоры аренды и подряда. Изложенное дает основания считать эстрадно- цирковую наименование организации цирковой организацией. (л.д.21) Согласно письму Комитета социальной защиты населения Москвы по результатам рассмотрения вопроса о праве артистов наименование организации на пенсию за выслугу лет, в Уставе организации отмечено, что основу деятельности общества составляет создание и прокат цирковых программ, что дает основание считать наименование организации цирковой организацией.

Согласно справке наименование организации в архивных документах имеются сведения о работе фио с дата по дата в должности артиста-эквилибриста.

Как следует из справки Московского цирка Никулина фио работает в цирке с дата по настоящее время в должности артиста-эквилибриста номера «Эквилибр на руках», с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели. За данный период ему предоставлялись вынужденные простои с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Кроме того, отмечено, что вынужденные простои в работе цирковых артистов связаны со спецификой их работы. Это перерывы и ожидание при отправке и получении багажа, перерывы между контрактами, переезды во время гастролей, оформление личных и сопровождающих багаж документов и другие особенности технического и организационного характера. Для поддержания высокого профессионального уровня и готовности демонстрировать трюки повышенной сложности, во время простоя артистам цирка необходимо работать над усовершенствованием своего номера, поддерживать физическую и спортивную форму, занимаясь в спортивных и тренажерных залах, в цирке и других помещениях, то есть выполнять ту же работу что и во время публичных выступлений и репетиционных периодов.

Данные обстоятельства также подтверждаются лицевыми счетами работника фио В соответствии с архивной справкой ГБУК адрес «МОСКОНЦЕРТ» Московская концертная организация «Москонцерт» переименована в Московское государственное концертное объединение «Москонцерт» на основании приказа МГК по вопросам культуры Мосгорисполкома от дата № 145. На основании свидетельства о регистрации от дата зарегистрировано новое наименование – наименование организации. На основании свидетельства о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от дата зарегистрировано новое наименование – ГУК «Москонцерт». На основании свидетельства от дата – ГБУК «Москонцерт».

Концертно-зрелищная дирекция «Москва» реорганизована в наименование организации с дата на основании приказа Главного управления культуры исполкома Моссовета № 206 от дата, являлась самостоятельным юридическим лицом.

В период до принятия Постановления Правительства РФ от дата № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому пенсионные органы не включают в подсчет специального стажа истца периоды простоев, действовало Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в адрес», утвержденное Приказом Министерства социального обеспечения адрес от дата № 190, где в п.п. 3.3 указано, что специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально- зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой. В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характера выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа, специальный стаж подтверждается на основании дополнительных документов, содержащих эти сведения в отношении данного лица (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.), то есть исключение из специального стажа истца периодов, когда он работая артистом- эквилибристом имел простои в периоды до дата не может быть признано законным, так как исключение этих периодов не было предусмотрено действовавшим законодательством.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата истец осуществлял трудовую деятельность в качестве артиста- эквилибриста цирков и концертных организаций, поэтому, данные периоды работы подлежат включению в льготный стаж, поскольку основанием для назначения досрочной трудовой пенсии является характер выполняемой работы.

Вместе с тем суд отказывает истцу в удовлетворении требований о включении в подсчет льготного стажа периода его работы с дата по дата в наименование организации, поскольку соответствующих доказательств в подтверждение того, что данное Общество относилось к театрально-зрелищным организациям суду не представлено.

Однако при включении вышеназванных периодов работы льготный стаж истца на момент принятия пенсионным органом решения о его праве на досрочную трудовую пенсию составляет менее 15 лет, а именно 14 лет 2 месяцев 25 дней.

Решением комиссии зачтен в льготный стаж истца период его работы артистом- эквилибристом в Московском цирке Никулина на адрес по дата.

Вместе с тем, как следует из представленных истцом документов, истец продолжает работать в должности артиста-эквилибриста в Московском цирке Никулина на адрес после дата В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

При таких обстоятельствах у истца стаж продолжительностью 15 лет, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ с учетом включения в льготный стаж вышеуказанных спорных периодов работы образовался дата, с учетом продолжения работы с дата по дата, то есть до вынесения решения суда.

При таком положении суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части обязания ответчика назначить истцу пенсию с дата, то есть с момента возникновения у истца данного права согласно заявленным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.телефон ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать решение Комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 124 от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости фио незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес засчитать работу фио с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес назначить фио досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

фио Борисова.